據南海日報報道，午後驕陽似火，但中線高速屯昌—瓊中段的施工卻絲毫沒有受到高溫的影響。碾壓路基、張拉鋼筋、水洗石料……6月6日，在千名建設者的汗水澆灌下，這個開工剛滿一周年的省重點項目，正以驚人的速度向前推進著。
最新數據顯示，盡管工期剛過去1/3，但項目已完成投資16.7億元，占總投資的49%;整體工程量完成近50%，其中路基土石方完成接近90%。
海南中交高速公路投資建設有限公司副總經理、高級工程師李振告訴記者：“作為全省首條采取BT融資模式建設的高速公路，屯瓊高速由於資金充裕，管理先進，工程進度已全麵超前於原定工期，預計可提前半年實現全線貫通。”
BT(building—transfer)，即“建設—轉讓”模式，是吸納非政府資金進行非經營性設施建設項目的一種融資模式。項目工程由投資人負責投融資，具體落實建設、管理，項目建成後並驗收合格，再由業主實行回購式轉讓。采取BT模式建設的屯瓊高速，是近年來我省探索交通建設多元化融資的一個縮影。
據了解，過去海南省的公路建設資金，小部分靠爭取中央補助，大部分來自省交通運輸廳以燃油附加費(2009年後為車輛通行附加費)收費權向銀行質押貸款。“一腳油門踩到底”的政策實施19年來，全省累計征收了交通規費143億元。然而，按照國際旅遊島建設提出的“構建安全、方便、快捷的綜合交通運輸體係”要求，預計“十二五”期間我省公路建設項目缺口資金高達約420億元。單一的投融資渠道，已經嚴重製約了全省交通的發展。
在此背景下，海南省通過交通投融資體製改革，千方百計破解融資困局。搭建交通建設投融資平台，探索BT、PPP、定向增發、企業債券和融資租賃等多元化融資模式，打破交通建設資金“瓶頸”，有力保障了各項重點項目的推進，為實現“十二五”末縣縣通高速的目標打下堅實的基礎。
據了解，近年來省交通運輸廳先後與中國國際金融有限公司、中信證券投資有限責任公司、安信證券股份有限公司等單位會談，形成了資本運作總體思路。2010年8月，省政府和交通運輸部在北京簽署了《加快推進海南國際旅遊島交通運輸發展會談紀要》，有力地推動海南交通運輸超前發展;與中國交通建設股份有限公司簽訂戰略合作框架協議，在交通基礎設施投資、建設及其他相關領域建立全麵戰略合作關係，提出“十二五”期間雙方開展中線高速公路、橫線高速公路建設合作，計劃投資200億元;2011年7月，作為交通基礎設施投融資體製改革的重大舉措，省交通投資控股有限公司正式揭牌成立，成為全省交通重點項目的投融資重要平台。短短兩年，該公司已獲得多家銀行450億元的授信，將主要用於全省“田字型”高速公路路網的建設。
“為有源頭活水來”。有了資金來源的多元化保障，我省交通項目投資不斷提速，連續兩年突破百億元大關：2012年，全省交通固定資產投資101.45億元，同比增長32%，其中公路建設68.2億元，同比增長43%;2013年，全省交通投資預計將達到創紀錄的119億元，其中公路項目80億元，水路項目達到39億元。
“風物長宜放眼量”。下一步我省將加快高速公路受益市縣土地儲備，盡快形成土地劃轉和開發機製，同時加強與金融機構合作，加大社會資本參與交通基礎設施建設的力度。省交通廳廳長董憲曾表示：“‘十二五’期間，海南交通建設計劃投資700多億元，要構建起‘田字形’高速公路為主骨架、‘三縱四橫’國省道為支撐、‘網格狀’農村公路為輻射的互聯互通路網新格局，這需要創新思路，繼續打好投融資攻堅戰。”
