從貨幣政策取向來說,中國已完全走出了危機應對的邏輯,不論未來周小川是否仍然執掌央行,貨幣政策將在並不明言“從緊”的情況下呈現實際趨緊的態勢。
“在絕大多數情況下，中央銀行最強調的還是物價穩定的目標。”剛剛“晉升”全國政協副主席的中國人民銀行行長周小川在參加“貨幣政策與金融改革”記者會時，多次強調“物價穩定”是央行的首要關切，並表示政府工作報告提出的13%左右的廣義貨幣（M2）增長目標代表了穩健的貨幣政策，比前兩年趨緊。
“我們不再是寬鬆的貨幣政策，適度寬鬆的貨幣政策是在應對危機的那兩年采取的。”周小川表示，央行認為中國經濟“隻有保持平穩可持續才能在中期或者長期範圍內實現較快、質量較好的發展。”
這也意味著，從貨幣政策取向來說，中國已完全走出了危機應對的邏輯，不論未來周小川是否仍然執掌央行，貨幣政策將在並不明言“從緊”的情況下呈現實際趨緊的態勢。
需高度警惕通脹
今年2月份CPI增速再一次達到了3.2%，呈現出反彈的跡象，考慮到從去年底以來流動性的寬鬆態勢和央行巨大的貨幣存量，業界無不警惕隨時複發的通脹風險。
對此，周小川指出3.2%的CPI增速，略高於市場的預期，表明通貨膨脹需要高度警惕，中央銀行也曆來高度重視消費物價指數，央行希望通過貨幣政策等其他措施能夠穩定物價、穩定通貨膨脹預期。
但周小川也認為，關注CPI數據除了同比以外，還要注意觀察環比變化，同比的物價會受到去年基數的影響，去年的基數如果不平穩，今年這個數字的變化就會比較大。
“特別是去年春節是在1月份，今年春節是在2月份，這都對基數會產生一定影響。”他說。
對今年通脹目標的設定，中國銀行首席經濟學家曹遠征指出：“當前通貨膨脹率設定合理，但物價上漲核心不在於通貨膨脹，其核心在於核心物價的上漲，也即核心通脹率。”
事實上，如果剔除農產品與石油價格上漲因素，實際物價上漲幅度有限。而當前，促使農產品等價格上漲的主要推動因素在於成本的上升。因此，相比貨幣因素，成本因素對當前通貨膨脹具有更大的影響，曹遠征指出。
有經濟學家進而認為周小川的表態存在一些模棱兩可之處，如美銀美林經濟學家陸挺在郵件中分析稱，雖然周小川表示對3.2%的CPI需高度警惕，但他緊接著以春節時間不同帶來的扭曲來解釋3.2%的數值，似乎暗示通脹壓力實際上並沒有看上去那麽大。
“中性”貨幣政策
此前公布的2013年政府工作報告，為宏觀經濟預設了GDP增長7.5%，CPI增速3.5%，M2增速13%的目標，時隔1年，央行的政策抉擇再一次麵臨需要拿捏經濟增長目標和CPI反彈風險的時刻，業界普遍認為M2預設和宏觀態勢，昭示了今年貨幣政策將回歸中性。
周小川指出中國的貨幣政策需要兼顧四重目標，第一保持低通脹；第二促進經濟增長；第三促進就業；第四保持國際收支基本平衡。這四個目標確實有時候相互之間會存在不一致，是需要權衡的。
他指出M2增速13%是代表了穩健的貨幣政策，穩健的含義就是比較中性的，而不再是寬鬆的貨幣政策。
“從數量上來看，今年定13%左右的廣義貨幣供應量預期增長目標，如果與去年和前年實際實現的數字相比，應該是趨於更緊一點，這表明大家對於保持物價基本穩定的強調。”周小川說，“當然曆史上貨幣政策也有過從緊的貨幣政策和適度從緊的貨幣政策的提法，那是朝比較緊的方向強調。當前的提法是穩健的貨幣政策，也就是強調比較中性的取向。”
相對M2上漲問題的關注，曹遠征強調了社會融資總額中信貸融資比例降低對貨幣政策的影響。“去年M2增長率預設為13.8%，而今年為13%，曆史維度上比較，貨幣政策較合適，略微趨緊。但目前對貨幣政策影響的核心問題在於社會融資總額中M2所占比例漸小，也就是說信貸融資比例趨小，這對貨幣政策提出了更高的要求。”
百萬億M2並非堰塞湖
近年來，業界普遍質疑中國M2存量規模過大，數據顯示，截至今年2月我國M2規模已達99.86萬億，被很多人形容為“堰塞湖”，並對於消化這一存量引起的通脹風險十分警惕。
對此，周小川指出中央銀行高度重視保持低通貨膨脹的目標。貨幣政策有四個目標，在絕大多數情況下中央銀行最強調的還是物價穩定的目標。
“希望大家首先要搞清楚指標的內涵、指標的意義，如果作國際比較的話要看看國際上的具體情況如何，廣義貨幣，也就是M2的數量和名義GDP的增長關係比較大。”周小川說，“GDP要增長，生產要增加，就業的工人要增加，工資要增加，所有這些都需要有貨幣去支持，但是貨幣數量過大就會導致通貨膨脹，貨幣支持的量要是小了就會抑製經濟的正常增長。”
周小川近日在接受本報記者采訪時也曾指出，就M2/GDP這一指標的含義而言，存在不同的解釋，有人用它來衡量一國金融深化的程度，但似乎不太說明問題，不太好用。IMF使用的另一種國際比較是用金融總資產與GDP的比率，金融總資產是銀行總資產加上公開發行的債券總市值及股票總市值。
根據IMF對2011年的金融總資產與GDP的比率計算得出世界平均水平為366%，其中美國、歐元區、英國、日本分別為424%、449%、784%和540%，平均水平為476%；亞洲四小龍平均水平為逾544%；我國為303%。
對於信貸政策，周小川指出，信貸的增長要和國民經濟所製定的GDP增長的目標以及控製物價水平的目標相匹配。與此同時，我們也要給改革以及結構調整留有一定的空間。
“如果你觀察中國信貸增長的指標，除了我說的特殊時期外，總體來講都是保持平穩增長。2013年，我認為還會繼續保持信貸的平穩增長。”周小川說。
