在鐵道部即將麵臨分拆改革之際,昨日鐵道部公布的最新數據顯示,今年1~2月全國鐵路固定資產投資同比增長25.7%,至376.26億元,較1月份的同比70.9%的增幅明顯收窄。其中,基本建設投資同比增長20.9%至251.4億元。1月份固定資產投資和基本建設投資同比大幅增長主要是由於2012年基數較低。
在國務院公布撤銷鐵道部,實現鐵路政企分開後,券商密集發布研究報告看好後續的改革紅利。但由於目前改革的相關細則尚未出台,有分析指出,短期內由於機構改革,可能會使招標進程低於預期,而目前鐵道部仍然背負2.66萬億元債務,未來鐵路總公司的融資能力令人憂慮。
鐵路改革各項配套措施利好
鐵路投資自去年三季度轉暖後開始持續升溫,今年1~2月鐵路固定資產投資同比增長25.7%,而去年2月則是同比下降57%。根據此前公布的計劃,2013年鐵道部將安排固定資產投資6500億元,其中基礎建設投資5200億元,投產新線裏程將超5200公裏。但在鐵道部麵臨分拆之際,外界也擔心是否會影響到目前鐵路基建進度和設備招標。
國金證券羅立波指出,由於中國鐵路總公司繼承了絕大部分職能,改革變動的短期衝擊相對可控,而各項配套措施是值得等待的利好。為了確保順利過渡,國家有可能協調今年鐵路建設資金的落實,近期可觀察動車組招標的啟動時間。中期來看,鐵路經營主體的靈活性提高、效益改善。
有業內人士指出,鐵道部拆分隻是中國鐵路改革漫長路程上最初的一步,未來還有修改相關法規、將定價等職能真正下放至企業、嚴防歧視性接入價格、放開行業準入門檻等許多工作有待進一步改革。由於最先有可能完成的是定價權的下放,近幾年都將持續存在強烈的漲價預期。
市場化引發定價、招標等變化
之前市場對鐵路改革早有預期,券商普遍期待鐵路改革後續的政策紅利。上市公司方麵,鐵路基建轉暖持續利好鐵路設備製造企業、貨運物流企業等,而此次鐵道部改革後上述行業的招標和技術標準、定價等有所變化。
此次方案中提出要加快運價體製改革,但由於鐵路客運具有一定公共屬性,票價上漲必然受到一定抑製,市場更為看好鐵路貨運價格上漲。安信證券指出,目前我國鐵路運輸成本約為0.13 元/噸公裏,遠低於公路0.3~0.4 元/噸公裏運輸成本,提價空間依舊較大,相對更加看好北方運力緊張地區的運價提升空間,長期看鐵路特殊運價也將與普通運價接軌。
鐵路設備方麵,羅立波認為,隨著鐵路的市場化發展,擁有研發、製造核心技術的龍頭企業,具備更好的向客戶提供解決方案的能力;在行政幹擾減少的情況下,整車企業或將增加內部配套能力、減少對外技術轉讓等,其地位將進一步加強。在設備購置更加貼近運輸需求的情況下,由於鐵路貨運周期性很強、車輛生產周期很短,鐵路貨車需求的波動性將顯著加大。