構建民勤發展大通道
民勤縣推進交通基礎設施建設紀實
2月20日，記者來到民勤縣縣城至紅沙崗一級公路工程建設現場，看見水車、平地機等機械正在進行路基工程清表工作，技術人員正在施工現場進行技術指導。民勤縣交通局局長何承廣告訴記者，縣城至紅沙崗一級公路建設工程，是武威市委領導為民勤縣謀劃爭取來的，是造福沙鄉人民的金色大道。
這條公路是民勤縣有史以來等級最高、投資額度最大的交通工程建設項目，項目全長70.04公裏，總投資16.97億元，項目由省交通廳委托民勤縣政府融資承建。為加快推進縣城至紅沙崗一級公路項目建設，民勤縣政府初步確定采用BOT方式建設，即合作單位承擔項目建設所需資金，實行投資、建設、收費、經營一體化管理，待收費經營期滿後移交地方政府管理。目前，項目範圍內涉及的障礙物清除、樹槽開挖、地表附著物清除等各項路基工程清表工作全麵展開。工程計劃年內完成所有路基和橋涵工程，力爭2014年7月竣工通車。
民勤縣地處偏僻，遠離機場、鐵路和國道幹線，公路運輸是全縣交通運輸的唯一方式。為切實改善提升縣域交通基礎設施狀況，民勤縣積極爭取實施了一大批交通基礎設施建設項目，全縣交通基礎設施建設進入快速發展期，特別是公路建設方麵，取得了前所未有的喜人成績。2010年至2013年，是全縣交通建設史上爭取項目最多、投入額度最大、發展速度最快的時期。重點實施了南大街提升改造工程、縣城至南湖、紅沙崗鎮至東湖鎮(白堿湖)通鄉油路項目共245公裏，通村油路303公裏，大中修改造項目8條35公裏，維修加固橋梁1座，實施通達工程6條66.2公裏，累計爭取項目資金21.9億元、完成交通基礎建設投資6億多元。
紅沙崗鎮至東湖鎮(白堿湖)路網改造工程項目總投資1.48億元，全長176.8公裏，是全省迄今為止單項裏程最長、建設規模最大、投資額度過億元的第一個農村公路建設項目。這個項目也是武威市委主要領導經過多次調查研究後謀劃決定的。這條道路是連接民勤縣紅沙崗鎮、白堿湖兩大礦區的唯一通道，也是連通省道212線及民勤當地幹線公路的重要連接線。該項目的建設實施，將有力地推進紅沙崗能源化工建材工業園區和石墨礦、西硝池、白堿湖等礦區的開發建設進程。項目建成後，將進一步加快區域礦產資源開發利用、工業經濟發展步伐，同時對縣域經濟發展方式轉型也將會產生深遠的影響。經過一年的精心組織施工，項目已完成全部路基和橋涵工程，預計2013年10月竣工通車。
為確保重點公路建設項目高質量按計劃完成，民勤縣專門成立以縣政府主要領導為組長、分管領導為副組長，交通、發改、財政、國土等相關部門和鄉(鎮)主要負責人為成員的全縣公路建設領導小組，具體負責項目實施過程中涉及的征地拆遷、施工料場、臨時占地等相關問題的協調處理。對重點項目實行立項分包責任製度，對重大工程項目實行縣級領導聯係製度。縣委、縣政府領導多次赴省市溝通銜接項目，爭取資金，深入項目建設現場檢查調研，切實解決項目建設過程中出現的問題和不足，共投入980萬元對公路項目建設進行配套補貼，縣財政連續3年分別列支82萬元作為公路建設和養護管理預算經費。
在公路工程建設中，民勤縣強化管理，確保工程質量，對每一個建設項目均采取公開招標投標方式擇優選定施工單位，采用合理低價法，實行打捆招標，杜絕招投標環節出現問題。對項目建設單位、施工單位、進度安排、投資額度等內容在相關網站進行公布，公開接受社會監督，規範項目建設行為。加強施工現場管理，鼓勵引導村民代表或群眾代表跟班作業，督促施工隊伍嚴格按照技術要求施工作業，保證每道工序符合質量要求。強化監督檢查，抽調有豐富經驗的技術人員跟班進行監理，並在工地設置技術規範公示牌，實行現場公示製度，自覺接受群眾監督。加強監管，規範使用資金，對項目資金實施“三專”政策，即：專人管理、專款專用、專賬核算。設立公路建設專項資金賬戶，實行專戶存儲，單獨建賬，單獨核算，同時與施工單位簽訂“廉政合同”，確保公路建設資金全部用於項目建設。在工程實施中，嚴格實行合同管理，實行按進度和質量驗收合格後計量支付方式支付工程資金，保證建設資金有效使用，同時也增強資金運作的透明度。
為實現“縣鄉公路養護管理達標、通村油路暢通整潔”的目標，民勤縣政府製定下發了《通村油路養護管理辦法》，按照“誰受益、誰管理”的原則，以道路所在鄉鎮、村社為主體，明確養護主體，落實養護責任製，做到“有路必養”。積極開展全縣道路環境衛生集中整治活動，淨化沿線環境，美化路容路貌，為群眾提供安全、整潔的道路交通環境。
目前，民勤縣公路總裏程達2244公裏，縣境內有省道2條100公裏，縣道7條390公裏，鄉道36條412公裏，村道1242公裏。油路裏程1409公裏，占公路總裏程的66%。通油路的行政村達171個，占行政村總數的68%，全縣18個鄉鎮全部實現了通油路的發展目標。以縣城為中心，輻射各鄉鎮，貫通幹支線，連接縣內外的縣、鄉、村、社四級公路標準化網絡已基本形成，交通運輸為全縣經濟社會發展和人民生活水平提高提供了強有力的保障。
在交通基礎設施項目建設管理中，民勤縣積累創新了許多好的經驗和做法。2011年，中陶新村道路工程被省公路局評為“雙優、雙百”創建樣板工程；2011、2012連續兩年，民勤縣被省交通廳評為農村公路建設先進單位；2012年，縣交通局局長何承廣被省公路局授予全省農村公路工作“百名優秀技術及管理人員”榮譽稱號。
