在今年不足兩個月時間裏,歐美、澳大利亞等對中國鋼材產品發起5起反傾銷調查或終裁,涉及無縫鋼管、熱軋鋼產品等多種產品類型。麵對頻發調查,工信部公布的數據顯示,去年80家重點鋼鐵企業銷售利潤率幾乎為零,鋼鐵行業將麵臨嚴峻挑戰。
記者采訪業內專家認為,歐美經濟複蘇遲緩,鋼鐵業也步履蹣跚虧損巨大,政府采取反傾銷製裁是正常的鋼鐵貿易戰製裁手段。但我國對歐美和澳大利亞出口鋼產品數量不大,因此貿易製裁對鋼企總體影響不大,但產品出口企業要增強應訴力度。
國外鋼企也陷困境
事實上,當下全球經濟下滑,歐美鋼鐵企業也步履蹣跚。據蘭格鋼鐵網資料顯示,2012年10月,歐洲鋼企巨頭安賽樂米塔爾宣布將永久關閉位於法國東北部弗洛朗熱的兩座高爐,弗洛朗熱煉鋼廠2700名工人中629人麵臨失業。
2012年11月,歐洲鋼鐵協會Eurofer主席兼奧地利鋼鐵集團奧鋼聯總裁WolfgangEder表示,由於產能過剩,歐洲鋼鐵工業未來數年或將有多達10萬名員工麵臨失業的危險。
中國鋼鐵聯合網分析師胡豔平認為,當下全球經濟萎靡緩行,世界著名鋼企安塞樂米塔爾、蒂森克虜伯等也嚴重虧損,鋼鐵銷售出現問題,歐美等國家通過裁定反傾銷措施增加反傾銷稅,目的在於抵製中國鋼鐵產品的湧入。
因此,我國鋼產品近年來頻頻成為歐美等國貿易保護大棒揮舞打壓的對象。
近年來國外采取的反傾銷鋼鐵貿易戰其實是一種慣用的經濟製裁手段。”胡豔平對記者表示。
“歐美、澳大利亞等國對我國發起反傾銷調查或終裁,主要因為我國是全球最大鋼鐵生產國,鋼鐵出口擠占了他國的市場份額。”我的鋼鐵網分析師張鐵山告訴記者。
對國內鋼企影響有限
業內人士認為,中國對歐洲和澳大利亞出口鋼材產品量都非常少,因此貿易製裁對中國鋼鐵業整體影響不大。
據蘭格鋼鐵網數據顯示,2012年我國進口國外鋼材1366萬噸,出口5573萬噸。2012年前11月鋼材出口流向結構中,韓國達18.21%,其次是泰國占5.23%,越南、新加坡、印度占比均在4%-5%之間。占比超過2%的國家中,涉及東南亞地區的有6個國家,合計占23.33%。占比超過2%的國家中,已無歐盟成員國。
“但國內鋼廠要尋找建立多元化出口國家體係,同時出口企業要加大應訴力度。”蘭格鋼鐵網分析師王國清告訴記者。例如,武鋼集團在過去的7年裏,應訴6個國家和地區反傾銷7場官司。主訴美、俄兩國傾銷案,獲得全勝。
王國清認為,政府管理部門還應正確引導鋼鐵產能,兼並重組淘汰落後產能,力爭2015年鋼鐵企業集中度要達到60%。另外,鋼企要通過產業技術升級,生產高附加值產品來遏製對特種鋼的進口依賴。
“國內鋼廠除了強化出口產品應訴力度,開拓歐美以外的東南亞、南美、非洲等更多的地區,擴大出口市場,鋼廠還應大力降低成本。”張鐵山說。他認為,國家還應加大經濟項目建設,支持房地產、家電、汽車、城建、交通等產業來擴大內需。
雖然反傾銷調查影響不大,但分析人士認為,近年來歐美國家經濟複蘇遲緩,鋼鐵業也持續承受著經濟負麵壓力,因此類似的貿易摩擦恐怕還將頻繁發生。