中國政府正積極采取措施,以進一步推動東北亞地區各國家之間的開發與合作。近日開幕的吉林省十二屆人大一次會議上,吉林省代省長巴音朝魯在政府工作報告中指出,未來五年,將加快長吉圖開發開放先導區建設,進一步打通中朝、中俄、中蒙對外大通道。
按照計劃,吉林省將首先在2013年采取措施,協調俄羅斯恢複中國琿春到俄羅斯卡梅紹娃亞鐵路的通車。同時,將進一步出台政策,推動現有的中、俄、朝、韓、日各國之間陸海聯運航線的持續運營。
吉林省還將推進建設琿春國際合作示範區,努力使之成為東北亞地區重要的交通樞紐和商貿物流中心。
自1992年聯合國開發計劃署將圖們江地區開發列為重點支持項目以來,中國參與圖們江區域開發取得了明顯成效,但與預期目標尚有一定距離,其短板之一就是各國之間通道不暢。
2009年,中國正式出台新的圖們江區域發展規劃,提出了實施長吉圖開發開放先導區戰略。2012年,進一步批準設立圖們江國際合作示範區,以吸引東北亞地區有關國家共同參與圖們江區域經濟發展。
目前,圖們江區域國際合作開發已形成圖們江區域項目秘書處機製、中俄朝三國協調委員會機製、中俄朝蒙韓五國協商委員會機製、中俄朝蒙四國協調機製、中俄蒙韓日環日本海地方首腦會晤機製等多種機製。
吉林省社會科學院副研究員譚紅梅說:“據此,相關各國溝通、協調、合作關係更為緊密,為圖們江進一步開發奠定了重要基礎。”
近年來,東北亞各國間打通通道意願強烈:蒙古國已將喬巴山至中國阿爾山“兩山”鐵路納入本國鐵路發展重點規劃,並將“東方大通道”項目確定為重要國策;韓國、俄羅斯等國與中國共同建立的陸海往返運輸航線也已進入定期運行。
隨著中蒙通道、中朝元汀口岸至羅津港公路,以及環日本海線路的順利推進,東北亞大通道建設目前已初具形態,長期以來困擾該區域的通道不暢的短板得到一定程度補齊。
在陸路方麵,已完善了境內吉林省通達日本海的公路、鐵路、口岸等設施;海路方麵,中國已經與俄羅斯、朝鮮合作,開通了琿春經羅津港至東南沿海的內貿貨物跨境運輸通道;在空中航線方麵,吉林省赴朝鮮的旅遊包機已經實現首航。另外,延吉至俄羅斯符拉迪沃斯托克空中航線也正在積極運作中。
此外,在連接中俄日韓等國的跨國陸海聯運航線方麵,多條環日本海航線已經陸續開通。
“目前,中、俄、朝、韓、蒙五國共同參與的圖們江國際開發已進入一個新的階段。”吉林省副省長陳偉根說,作為全球經濟發展最具活力的地區之一,圖們江地區將形成由中俄交通走廊、中朝交通走廊、中蒙國際貿易通道和環日本海港口腹地物流係統等四大通道組成的東北亞大通道。