國家發改委10月26日在其官網披露，《天然氣發展“十二五”規劃》已經獲得國務院批複。該規劃明確了增加資源供應、加快管網和LNG接收站建設、抓緊儲氣設施建設、加強科技創新、實施節約替代和提高能效工程等重點任務。
發改委預計，2015年我國天然氣消費量將達2300億立方米左右，用氣普及率將進一步提高，供應能力將超過2600億方(包括煤層氣、頁岩氣及煤製天然氣等非常規天然氣和進口天然氣)。
發改委進一步指出，2013年，將做好相關規劃配套銜接，依據規劃有序核準重大項目；出台《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》。同時，將積極推動天然氣分布式能源發展，突破分布式能源上網難等瓶頸問題；鼓勵和引導民間資本依法進入天然氣領域，積極開展新疆煤製氣外輸管道投資運營機製創新試點；推進鄂爾多斯盆地、四川盆地等氣區增儲上產
此外，還將加大國家級頁岩氣示範區和其他勘探開發重點地區的投資力度，早日實現商業規模化生產。推動中緬油氣管道境內段、西氣東輸三線、陝京四線、中衛-貴陽等主幹管道和沿海LNG接收站項目建設；指導企業有序參與境外投資開發和資源采購。組織實施好新修訂的《天然氣利用政策》，進一步完善天然氣價格機製；探索建立儲氣調峰設施建設新機製。
就當前天然氣供應形勢，發改委指出，今冬明春主要生產企業天然氣供應量將增加約40億立方米，但隨著用氣區域和規模不斷擴大，消費需求快速增加，加上儲氣調峰能力嚴重滯後等原因，高峰時段平穩供應仍麵臨較大壓力。如果遇到持續低溫天氣，保供難度將進一步增加。
為此，發改委要求相關企業，在確保安全的前提下，盡最大可能提高產量；加強溝通協商，積極落實進口資源，提高供應保障能力；采取壓減可中斷用戶、推廣錯峰避峰、合理控製供暖溫度等措施，有效削減高峰用量；明確保供序列，把確保居民生活用氣放在首位；積極探索迎峰度冬天然氣現貨交易試點。
