在“穩增長”政策下,全國對於基礎設施的投資正在加大,廣東、重慶、長沙等省市已紛紛拋出了萬億元“穩投資”計劃。據不完全統計,地方投資計劃總額已升至20萬億元以上。專家認為,這些計劃更多的是著眼於經濟長遠發展,更加注重與“調結構”相結合,預計投資對於穩增長的效果將於今年四季度逐漸顯現出來。
當前,通過投資實現穩增長已經在全國形成燎原之勢。繼今年8月底各地投資計劃總額達7萬億元後,9月初該總額增至10萬億元。據不完全統計,截至目前,地方投資計劃總額已升至20萬億元以上。
貴州:10年投資3萬億
打造旅遊強省
7月23日,貴州省委省政府公布《貴州生態文化旅遊產業發展規劃》指出,將在10年內通過投資數百個項目打造旅遊強省,投資總額約3萬億元。此項《規劃》是包括旅遊交通、旅遊城鎮、旅遊工業、旅遊農業等涵蓋旅遊生產力綜合要素的產業融合性建設項目,是一個長遠的分年度實施的規劃,初步設計未來近十年貴州省旅遊投資額度大約需要2-3萬億元。
數據顯示,“十一五”以來,貴州旅遊總收入年均增速達34.3%。2011年,貴州旅遊業產值占全省GDP的7.1%。據測算,今年上半年全省旅遊業規模可達240億元左右,約占全省GDP的7.5%,旅遊業在全省第三產業中占比達到17%左右。
貴州省旅遊局稱,3萬億元投資計劃是未來10年全省旅遊投資的需求額度,這些投資不是由財政出錢,主要是引入社會資本投資,通過招商引資等舉措籌集。此次規劃與過去最大的不同是更加強調規劃落地實施及其可操作性,要求規劃緊緊依托貴州生態文化優勢資源,並充分體現旅遊與相關產業的融合發展,在結合產業發展的基礎上充分實施項目化推動產業發展。
長沙:8292億元
支持實體經濟發展
7月25日,長沙市人民政府對外發布2012年重大推介項目195個,總投資額達8292億元,以推動經濟結構調整,激活潛在市場需求。
湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒認為,應對金融危機,長沙雖保持了穩中求進的良好局麵,但所麵臨的壓力不容忽視,要促進經濟穩健增長,還需持續率先發展。此次重大項目的發布為當前銀行找不到項目,地方找不到資金搭建了平台。
根據長沙市的投資計劃顯示,總投資3748億元的“四十”重大項目包括“十大片區建設”、“十大基礎設施”、“十大中心鎮(小城市)”和“十大產業項目”,涉及民生、綜合交通體係、城市設施體係、新型城市化布局、產業發展等領域。除重大項目外,長沙市還包裝了155個一般項目,特別是針對國家加大對節能減排、社會民生方麵投入,在節能環保和社會事業領域補充了一批輻射帶動力強的項目。
長沙市委副書記、常務副市長張迎龍表示,長沙將重點從拓寬融資渠道、保障用地需求、加強項目管理和優化發展環境等方麵著力,確保重大項目順利實施和推進。並且希望金融機構能依托長沙兩型社會建設實驗區優勢,加大金融創新力度,開展創新業務試點,推出新的適合長沙發展的創新產品,支持該市實體經濟發展。
重慶:1.5萬億
助推七大支柱產業集群發展
8月20日,在重慶召開的推進新型工業化大會提出,“十二五”期間重慶“6+1”工業支柱產業將累計投入1.5萬億元,建成七大千億級產業集群和30個百億級產業集群,工業總產值將突破3萬億元。
重慶市市長黃奇帆指出,1.5萬億元工業投資的資金中,企業自有的資本金大致占25%,銀行貸款大致占45%,企業上市(IPO)、私募股權基金、風險投資基金等可以占到10%左右,信托、租賃、發債等融資可以占到15%左右,政府引導性資金占5%左右。
在此次的投資計劃中重慶將重點振興7大工業產業包括,加速發展電子信息產業,全行業累計投入3000億元,推動筆記本電腦、智能家電等智能終端年產量達2億台,電子信息產業產值達1萬億元;優化提升汽車產業,累計投入2000億元,實現產值5000億元;振興先進裝備製造業,以摩托車集群、軌道交通裝備、風電成套裝備、數控機床等智能裝備集群為主,累計投入2500億元,實現產值5000億元;促進綜合化工產業跨越式發展,加快推進千萬噸煉油、百萬噸乙烯等重大項目,累計投入1500億元,實現產值2000億元。
廣東:超萬億
發展177個重點建設項目
8月20日,廣東省委省政府出台了《關於充分發揮海洋資源優勢努力建設海洋經濟強省的決定》(下稱《決定》)以及《廣東省發展臨海工業實施方案》、《廣東省發展海洋新興產業及海洋科技實施方案》、《廣東省發展濱海旅遊業實施方案》、《廣東省集中集約用海實施方案》、《廣東省海洋生態保護實施方案》等五個實施方案(征求意見稿)。
廣東省委書記汪洋表示,廣東發展海洋經濟有“四個迫切”迫切需要將發展海洋經濟作為保持經濟平穩可持續增長的重要舉措;迫切需要把發展海洋經濟作為轉變經濟發展方式的重要抓手;迫切需要把發展海洋經濟作為增強廣東競爭力的重要著力點;迫切需要把擁抱海洋作為促進廣東發展的不竭動力。
廣東省副省長劉昆介紹,五個實施方案共提出177個重點建設項目,總投資超過1萬億元,主要以企業投資和社會資金為主,財政性資金將主要用於公益性基礎建設和引導社會資金投入。
此外,廣州市市長陳建華也提出,廣州下半年要重點抓好年度投資714億元的101個重點項目建設和列入省現代產業500強的120個項目建設;抓好國有企業總投資為1270多億元的76個續建和新開工項目建設。
廣州市社科院研究員彭澎接指出,歐美國家的經濟下滑導致外需不振,出口下滑;內需方麵,人們的消費熱情不高;在投資方麵,在“穩增長”提出之前,國家有意地壓縮了投資。“穩增長”提出之後,中央對項目的審批會放鬆,如近日廣州剛剛獲得國家發改委正式批複,同意廣州新建7條地鐵,裏程長達228.9公裏。這些新批項目從獲批到投資需要一定的周期,沒有體現在上半年經濟數據裏,所以下半年投資情況會比較好。
天津:4年投入1.5萬億
重點建設10條產業鏈
8月22日,天津市初步確定今後4年將投入1.5萬億元重點建設10條產業鏈,進一步壯大該市產業規模、調整產品結構、促進產業聚集。這10條產業鏈規模將從現在的1.2萬億元擴大到2016年的4萬億元,具體包括石化產業鏈、汽車(新能源汽車)產業鏈、綠色能源產業鏈、新材料產業鏈、 生物醫藥與健康產業鏈、節能與循環利用產業鏈等重點產業,以進一步擴大天津市產業規模、調整產品結構、促進產業聚集。此外,十大產業鏈還包括重型裝備、物聯網雲計算、航空航天、綠色食品產業鏈。
天津市經濟和信息化委相關負責人介紹,構建優勢產業產業鏈,可以發揮產業鏈的倍增效應,有利於擴大產業規模。目前擬構建的10條產業鏈規模將從現在的1.2萬億元擴大到2016年的4萬億元,倍增效應達到1︰3.3。
該負責人表示,構建優勢產業產業鏈,有利於調整產品結構。目前該市原材料產值達8845億元,占全市工業產值的比重為42.4%,其中石化業90%賣的是原料,冶金業85%賣的是板材、線材,產業鏈短、附加值低。想要改變這一現狀,石化產業鏈就要向高端延伸,冶金要進入裝備產業鏈。
該負責人還指出,構建優勢產業產業鏈還有利於促進產業聚集。未來幾年,天津要把南港石化、臨港裝備、航空航天三大產業聚集區打造成具有國際競爭力的產業集群,進一步完善物聯網雲計算、汽車、綠色能源等產業鏈,並把生物技術和健康、節能和循環利用、綠色食品、新材料等產業鏈打造成獨具特色的產業鏈。
浙江:8000億
投資海洋經濟
在8月22日舉行的第二屆中國海洋經濟投資洽談會推介會上,浙江省發改委官員表示,為完成浙江今年主要經濟指標,促進有效投資將是下半年工作重點,而海洋經濟將成為投資重點之一。
據該官員透露,浙江省已編製了涵蓋490個重點項目、總投資超過1.2萬億元的海洋經濟發展建設重點項目規劃。其中,“十二五”期間,海洋經濟投資將達8000億。
數據顯示,今年上半年,浙江全省固定資產投資7568億元,同比增長23.9%,增幅分別比一季度、1-5月提高6.9和3.0個百分點。
浙江省發改委副巡視員謝曉波指出,舟山群島新區發展規劃已在今年四月由浙江省政府上報國務院,目前國家發改委正在會同國家有關部門進行研究。接下來,一方麵將繼續做好舟山群島新區發展規劃審批的銜接工作,另一方麵將抓緊製定出台推進舟山群島新區建設的政策意見。浙江將抓緊編製和組織實施舟山群島新區建設三年行動計劃,並積極做好舟山群島新區掛牌和動員大會的籌備工作。
四川:3.67萬億
打造2242個重大項目
四川省於9月24日公布了包括2242個重大項目、總額高達3.67萬億元的新投資計劃,這一計劃的總體量相當於四川省去年全年GDP的1.75倍。
重大投資項目名錄包括重大基礎設施項目639個,總投資14866億元,主要包括水利、農業、交通、城市基礎設施和園區基礎設施;重大產業項目1253個,總投資18035億元,主要包括戰略性新興產業、優勢特色產業、能源、現代服務業等方麵;重大民生工程及社會事業項目317個,總投資3683億元;重大生態建設和環境保護項目33個,總投資110億元。重大產業項目個數和投資額度都超過重大基礎設施項目。這表明,在經過前10多年的集中建設後,四川省基礎設施得到極大改善,西部綜合交通樞紐主骨架正在形成,四川省重大項目的投資重點已經發生重大轉變。
四川省發改委主任唐利民表示,為了加快推進重大投資項目建設,鼓勵民間投資發展,四川省將在項目管理和服務方麵提高項目審批效率,加大項目儲備力度,創新項目監督管理機製;強化用地、資金、能源運力保障;進一步拓寬民間投資領域和範圍。