“最近一段時間,河南、福建、內蒙古等省(區)的領導都曾來到公司,表達過修建地方鐵路的合作意願,雖然地方政府與企業尚未達成一些合作協議,但是可以感到地方政府建設地方鐵路的熱情非常高。”一位央企的內部人士告訴記者。
地方政府修建地方鐵路的熱情,源於鐵道部對於地方鐵路“控股權”的放鬆。從公開資料可以看到,廣西、河北、陝西等省(區)都提出了建設地方鐵路的方案,地方修建鐵路的熱情空前高漲。
回歸地方主導模式
“鐵路放權地方鐵路建設,這樣的說法並不準確。”鐵道部一位內部人士告訴中國證券報記者,“事實上,鐵道部一直都鼓勵地方政府自己修建地方鐵路。”
地方與鐵道部合作修建鐵路的曆史由來已久。“最早建設地方鐵路的省份是廣東省,但是在運營過程中,地方政府感到運營能力不足,就提出像建國有鐵路一樣,由鐵道部和地方政府各出一半的資金,運營權交給鐵道部來管理。後來這個模式漸漸複製到其他省份。”上述人士介紹。
“但是,受國家宏觀調控影響,鐵路自身建設資金也非常緊張,鐵道部調整了合作模式,地方鐵路的修建回到了過去以地方政府為主導的建設模式中來。”上述人士表示。
據了解,地方鐵路分為城際鐵路和傳統地方鐵路,城際鐵路以客運為主,為客運專線的延伸線;傳統地方鐵路則以貨運為主。
事實上,由於地方鐵路要考慮到與國鐵銜接問題,一直以來,地方鐵路的建設主要是與鐵道部合作,鐵道部在一定程度上也要求對地方鐵路有控股權。
隨著鐵道部最近一年對鐵路體製改革的深化,鐵道部對地方鐵路的控股權正逐漸放開,地方修建鐵路擁有了更多的自主權力。
“在2010年前,每年地方鐵路投資占鐵路總投資的規模是非常小的,大概在10%以下,如果地方鐵路可以真正放開,這一比例有望得到較大幅度的提升。”一位行業分析師告訴中國證券報記者。
地方修建熱情高漲
鐵道部對地方鐵路的控股權的放鬆,使得地方政府修建地方鐵路的熱情空前高漲。記者通過對地方媒體公開報道的梳理,發現很多省份都提出建設地方鐵路的計劃。
據媒體報道,今年1月,河北省交通運輸工作會議中指出,2011年,河北全省地方鐵路完成投資9.52億元,唐承鐵路一期工程建成通車,總裏程突破1700公裏,穩居全國第一。今年河北省地方鐵路運輸生產計劃完成貨運量1.8億噸、貨物周轉量180億噸公裏。
報道稱,河北遵小鐵路建設計劃投資2.5億元,力爭年底建成;虎豐鐵路二期工程建設計劃投資0.5億元,藍豐鐵路建設計劃投資1億元,年底前初步具備鋪軌條件,2013年基本建成。
廣西也是建設地方鐵路的積極探索者。據2011年廣西鐵路建設工作會議傳遞的信息,到2015年,廣西將實現地級市開通城際高速列車,屆時,廣西將開通南寧—貴港—梧州、玉林,南寧—來賓—柳州—桂林—賀州,南寧—欽州—北海、防城港,南寧—百色,南寧—河池,南寧—崇左等6條城際高速列車。
此外,錫鐵山至北霍布遜地方鐵路、宜昌紫雲地方鐵路等一批地方鐵路於去年通過國家發改委的審批。
未來將首先利好鐵路工程建築類上市公司(如中國中鐵、中鐵二局等,並拉動一定規模的工程機械需求,如中聯重科、徐工、三一重工等。