新基建提速 5G+智慧旅遊迎來發展新賽道

2023年政府工作報告提出“大力發展數字經濟”“加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。加速數字化及發展數字經濟是應對不確定性、增加社會韌性、促進經濟複蘇的重要戰略。對旅遊業來說，如何共享以5G為代表的新一代信息技術的發展紅利，推動行業從傳統的資源驅動轉向創意、信息、數據等要素融合驅動，加快傳統線下業態數字化改造，是該行業轉型升級的關鍵。日前，文化和旅遊部與工業和信息化部聯合發布《關於加強5G+智慧旅遊協同創新發展的通知》（以下簡稱《通知》），部署九項重點任務，為未來5G+智慧旅遊協同創新發展、推動數字經濟與旅遊業的深度融合提供了重要指引。

為什麽是5G？如今，新基建構築的數字體驗已成為旅遊體驗重要的一環。

從今天旅遊者行為來看，無論從行前的短視頻“種草”、線上攻略查找還是OTA產品預訂，行中的即時分享、到店消費還是行後的在線點評與二次傳播，數字化新基建帶來的線上體驗已不僅是旅遊行為的補充，也是成為決定線下旅遊體驗度的關鍵要素。我們看到《通知》中明確提出，到2025年，我國旅遊場所5G網絡建設基本完善，5G融合應用發展水平顯著提升，產業創新能力不斷增強，5G+智慧旅遊規模化發展。特別是不僅要求旅遊景區、度假區、休閑街區、夜間消費集聚區等重點旅遊場所5G網絡覆蓋水平不斷提升，還鼓勵有需求的重點旅遊場所實現5G網絡高質量覆蓋。這將使旅遊業高質量的轉型升級與行業治理能力高水平的躍遷成為可能。在5G網絡的廣泛覆蓋下，治理的感知觸角將廣泛延伸、深度下沉，在景區客流監測、目的地營銷、消費引導等領域將讓數據“出謀劃策”，從而形成科學化、精細化、智能化的治理能力與管理效能。

如何實現5G+智慧旅遊？九項重點任務驅動數字技術與旅遊產業深度融合。

近年來，以“新投資、新消費、新模式、新業態”為主要特點的數字經濟已成為推動我國經濟社會平穩發展的重要力量，通過發展數字經濟，推動消費擴容升級成為各個行業轉型升級的普遍共識。但從旅遊行業來看，受限於投入規模大、產出效益低、回報周期長以及專業人才缺乏等要素製約，依賴傳統路徑的“慣性”和行業轉型的“惰性”依然存在。許多地方數字化工作還停留在傳統的硬件設施建設階段，缺乏軟件服務和內容創新；信息技術與消費者需求的匹配度不夠精準和靈活，個性化、差異化和場景化的智能服務供給體係尚未形成。

由此，《通知》提出了九項重點任務，包括加強重點旅遊區域5G網絡覆蓋、鼓勵重點單位網絡建設資源開放、創新5G+智慧旅遊服務新體驗、探索5G+智慧旅遊營銷新模式、提升5G+智慧旅遊管理能力、加強5G+智慧旅遊產品供給、增強5G+智慧旅遊主體創新活力、打造5G+智慧旅遊示範標杆以及建設5G+智慧旅遊樣板村鎮等。九項任務聚焦5G+智慧旅遊核心任務，實現了城鄉兩大全域統籌，基於麵向消費者（2C）、麵向行業（2B）以及麵向政府（2G）3個維度，涵蓋了網絡覆蓋、旅遊服務、智慧營銷、旅遊管理、產業創新、鄉村旅遊等多個重點領域，充分貫徹了我國“十四五”規劃關於“構建基於5G的應用場景和產業生態”的任務要求，科學擘畫了5G+智慧旅遊的應用路線圖。《通知》的發布，將加快重點領域特色應用落地，為進一步拓展5G行業應用藍海，推動5G賦能智慧旅遊，營造良好發展環境。

如何實現協同創新發展？加強統籌協調打造智慧旅遊產業生態。

5G應用的主戰場在賦能實體經濟、在賦能千行百業。這決定了包括+智慧旅遊在內的5G應用是一項長期性、複雜性、係統性工程，不僅需要產業鏈上下遊多方主體間廣泛參與，還需要政府部門間通力協作，加大支持和引導力度，推動形成5G應用的大融合、大生態。《通知》明確提出，要發揮政府引導、市場主導作用，推動產學研用合作，促進高校、科研院所、基礎電信企業及其他市場主體間資源協同聯動，加快形成合力，形成5G+智慧旅遊高質量發展的良性態勢。在此過程中，各級政府需要進一步優化數字經濟賦能旅遊產業的創新環境，構築有利於智慧旅遊產業生態形成的“熱帶雨林”。《通知》鼓勵社會各界探索有利於5G+智慧旅遊創新成果轉化的政策環境，培育一批5G+智慧旅遊創新企業、項目以及解決方案供應商，加強5G+智慧旅遊領域的內容創作、技術創新、產品研發等領域的知識產權保護，全麵提升5G+智慧旅遊創新能力。

唯有使用新方案、新場景，才能解決新問題，創造新體驗，重塑新價值。我們有理由相信隨著《通知》的發布，將進一步夯實傳統旅遊行業的數字基礎設施，持續激發數字經濟對旅遊產業、實體經濟的賦能；更期待以5G為代表的新一代信息通信技術的普適特性，彌合各地區旅遊產業的數字鴻溝，成為助推全國乃至全球旅遊業複蘇的重要引擎。

（作者單位：杭州市文化廣電旅遊局旅遊經濟實驗室）(本文來自中國旅遊新聞網)