在經濟形勢下行、消費外貿乏力的情況下,投資拉動再度成為首選,而曾因債務風險等問題一度放緩的鐵路投資再現抬頭之勢。
7月13日,鐵道部公布的“2012年上半年全國鐵路主要指標完成情況”顯示,盡管上半年鐵路固定資產投資同比回落近四成,但是單月投資數據則顯示,自今年2月以來投資金額逐月回升,隨著鐵路投資的加快,7月起鐵路投資增幅有望“由負轉正”,由於上下遊產業牽連眾多,鐵路將成為穩增長的重要力量。但專家同時擔憂,再度提速的鐵路建設如果解決不好債務風險和投資導向型風險,未來可能會埋下隱患。
從鐵道部的具體數據來看,今年上半年,鐵路固定資產投資為1777.51億元,比上年同期減少1003.65億元,同比下降36.1%;其中,基本建設投資1487.06億元,比上年同期減少934.89億元,同比下降38.6%。但是比起今年初以來幾個月的回落幅度,已經連續收窄。
有分析指出,2011年7月鐵道部基建投資為412.35億元,因此預計下月開始,鐵道部基建投資單月同比有望結束自去年7月以來的負增長,首次實現正增長。同時環比將會繼續增加,兩項投資將繼續保持增長。
鐵路投資的加快也得到了高層的認可。就在本月9日和10日舉行的國務院經濟形勢座談會上,國務院總理溫家寶指出,穩增長是當務之急,穩增長當前重要的是促進投資的合理增長。
然而,隨著鐵路投資緩慢恢複“元氣”,一些專家開始擔憂鐵路投資依然麵臨高負債率導致的債務風險及經濟增長麵臨的鐵路投資依賴型經濟風險。
北京交通大學經濟管理學院教授、博士生導師趙堅表示:“過去一些年‘大躍進’的高鐵建設,造成了非常嚴重的問題,這個後遺症現在還沒有完,而且很多,需要很長時間來消化。”
有資料顯示,由於高鐵建設“大躍進”鐵道部背上了日益沉重的債務包袱,負債率一度接近60%。受資金緊張的影響,從2011年開始,我國一些鐵路建設重點項目進展緩慢的情況仍在延續,多個鐵路建設重點項目的通車時間一拖再拖。
中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢也表示,鐵路建設投資要對整體起到健康推動就應當建立在科學合理規劃、精確計算的基礎之上,包括技術周期、經濟回報周期等因素都需要考慮在內。在當前經濟形勢穩增長過程中,鐵路投資勢必會成為拉動內需帶動力較強的一項內容,但與此同時也要避免對單一領域形成依賴。