落實財稅政策,按照政府引導、市場化運作原則,通過優化公共服務,支持中小企業參加重點展會;兼顧公益性和市場化原則,推進展覽管理體製改革和運營機製創新。6月4日,在北京舉行貫徹落實《國務院關於進一步促進展覽業改革發展的若幹意見》研討會。研討會上,業界代表認為,《意見》對展會業的發展支持力度前所未有。但展覽界期盼財稅政策、兼顧展館公益性和市場原則方麵的政策能落到實處。
中國國際展覽中心集團公司副總裁姚瑞指出,展覽場館應該明確它的公益性定位,在場館建設和運營中,要有公益性的政策支持。比如德國慕尼黑展覽中心50%是德國政府投資,46.5%是慕尼黑政府投資,0.5%是企業投資。在場館運營舉辦展會時,能獲得很多公益性資源支持。在交通方麵,參加慕尼黑展會的人一下飛機就能看到導引的圖標,在德國很多城市,參加展會的人拿著展覽會的門票或參展證就可以免費坐地鐵和公交。這些掌握在政府手裏的社會資源如何向展覽場館經營者和展覽會的主辦者,甚至包括參展企業傾斜,德國的經驗值得中國學借鑒和學習。
展會已發展成為一個行業,涉及完整產業鏈。但是在北京,政府管理展會還按30年前的那種做法,把展會作為大型的活動來管理。姚瑞認為,這種管理定位不準確。他介紹,因為把展會當作大型活動來管理,目前在北京每辦一個展覽會都要向有關部門報批,其中安保方麵就要提交22份文件。由於報批手續繁雜,在北京舉辦的一些展會,已經轉移到了上海、廣東舉辦。
姚瑞還呼籲解決展會行業實行營改增後稅負加重的問題。展覽業營改增之後存在一個問題是館租沒有作為抵扣的一個項目。而作為展覽會的主辦者,館租是最大的一項支出,所以營改增之後展會行業稅負不僅沒有減少,反而增加了。
北京市商務委處長郭旭東則呼籲盡快成立全國性的會展協會。郭旭東談道,就成立全國性會展協會的問題,業界呼籲了很多年,但全國性的會展協會一直成立不起來。現在各省市都有了會展協會。如果《意見》執行下去,部委層麵,審批權限逐漸下放後,更需要成立一個全國性的行業機構。