執法隊員正在整治隨意亂擺攤現象。
交通比平時更加擁擠，占道經營留下的滿地垃圾雜物，“展外展”成為假冒偽劣產品的助推劑……這幾天，這些細節已讓百姓對93屆全國糖酒交易會產生了排斥，隨著29日會展時間的不斷“逼近”，南京在以“連夜趕”的精神完善預案，結合國內外舉辦過會展的城市的經驗總結，在思考的同時，更是加緊派出相關執法隊員，加強對酒店附近的巡查力度。
江南時報記者劉丹平實習生郭濤
現場探營
城管將24小時全天候保障展會進行
昨天早上6點，記者跟隨南京市城管執法總隊對於酒店門前進行巡查。沒想到早上6點多，中央路上的古都飯店、玄武飯店門前竟然已經列隊站了不少遊商，他們早早地把酒箱子搬到了人行道上，準備等到早高峰後，繼續開始促銷。一見到執法車輛來，這些遊商趕緊拎著箱子躲了起來。“昨天來查過了，今天怎麽這麽早就來了。”一位抱著酒箱子的遊商抱怨道。“隻要你們在，我們天天都會來，快回去，這裏不能擺。”執法隊員對他們說。
8點，跟隨隊員來到湖南路鳳凰台酒店，沒想到酒店門口成了不少酒商打廣告的區域，更意外的是，有幾十位年輕人身穿清朝服飾，手裏舉著廣告牌宣傳“禦酒”，對此，執法隊員現場將所有違規廣告牌都取下進行登記保存。南京市城管執法總隊辦公室主任謝小平說，這幾天對遊商的連續執法中，不少遊商都有了應對之道，大部分都采用躲避的方式，等執法隊員走了再出來，有的遊商仗著自己來的人多，隻要執法隊員取締，他們就會一窩蜂的上來圍攻。這些執法隊員都做好了應對的方案。在現場執法中，記者還發現一個怪象，在龍蟠路上的曙光國際大酒店旁，一些遊商竟然高價租來沿街店鋪，把原來的店招蒙上自己產品的廣告，用來促銷，美發店成了賣洗衣粉，餐廳賣起來補酒，拉麵館裏全是醋。“這裏原來是理發店，我們是從河南過來的，租了4天一萬元，也是想借著這次展會能多賺點。”一位遊商告訴執法隊員。隨後，現場的執法隊員將這些沿街店麵上招牌全部清理。
在糖酒會的主會場南京國際博覽中心周邊也已早早被這些展商占據，“我們來得已經很早了，沒想到他們比我們還要早。”一位執法隊員說。
對此，建鄴區城管執法大隊杜建喜副大隊長告訴記者，昨天從早上6點開始，他們已經派出了100名隊員對南京國際博覽中心的13個出口進行定崗，同時，還對江東中路以及河西大街沿線安排隊員巡查。到晚上將繼續安排80位隊員值班，展會開始的當天將會繼續增加70名隊員。“我們已經做好了24小時加班的準備，晚上我們也同樣有隊員進行值班，展會結束前不能鬆懈，我們一旦撤了，或者人員減少，這些遊商肯定會回潮，到時候現場又將難以控製。這幾天我們肯定連軸轉都不回家了。”杜建喜告訴記者。
其他城市
也有流動攤販經營山寨商品的困擾
舉辦糖酒會這樣的大型活動，對南京來說是樹立城市形象、提升城市影響力的良好契機。但它引起廣泛關注的方式竟然是負麵現象，環境汙染、交通擁堵等“亂象”此起彼伏。引起市民不滿，有關部門也心有焦慮。對於這些現象，記者也了解到，之前承辦過此類大型會展的城市其實也出現過類似的問題。
在2009年廣州舉辦的廣交會上，廣州利用搭便車的形式進行的“展外展”讓國際品牌展會因為不忿於被“展外展”分薄了利潤，一氣之下轉道京滬辦展。
成都舉辦的第92屆糖酒會上也出現了一些令人哭笑不得的“亂象”，如“山寨飲料大膽的同名來以假亂真”、 “打著‘養生概念’的招牌過度誇大飲料功效”、會展場上，也不乏有“身著寸縷”的模特們手拿產品，向過路的客人推銷。對此，成都城管有關部門專門製定了工作領導小組和整治工作方案，迅速對重點區域進行全覆蓋地不間斷巡查，短時間內就恢複到了正常市容秩序和良好會展氛圍。
記者手記
南京應借鑒往屆經驗提前做好預案
在拉動城市經濟發展，提高城市知名度、影響力，樹立城市品牌形象的同時，也要提前考慮到會展可能帶來的問題，這就需要政府相關職能部門根據各自工作職責，妥善安排。南京是首次舉辦這樣的大型糖酒會，缺乏經驗，更需要在活動開展前準備好應對預案。梳理一下以往在其他城市舉行的糖酒會，不難發現都出現過大大小小的問題，吸取別人的教訓，研究亂象的原因，有針對性地拿出應對措施，至少可以避免重蹈覆轍。值得注意的是，這次糖酒會規模甚大，參展人員有3000多人，而非參展人員更達到了4000人之多，為南京近幾年展會所罕見。在舉辦集會、慶典、會展、文化、體育、經貿等大型活動之前，應按照誰主管、誰負責的原則，都要由主辦部門(單位)負責製訂應急預案。當然，相關預案不能僅僅由一個部門“單兵作戰”，需要組織會展的職能部門牽頭統籌，各部門參與協作形成合力，來有效遏製當前亂象。
在應急預案演練方麵，各類專項應急預案演練應該每年至少組織一次，大型活動應急預案應在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。說到底，如果職能部門之間溝通不夠，“各掃門前雪”，就會讓偽劣商品借會展鑽空子。
他山之石>>>
法國流動攤販可以網上辦執照
近年來，會展業的國際化趨勢明顯加強，舉辦會展也講究跨地域，在國與國之間，會展業具有很強的相通性。因此，不僅僅要總結國內教訓,還要學習國外經驗，以德國為例。德國一直是世界上會展業最為發達的國家，從1851年舉辦第一次世界博覽會至今，世界會展業已經走過了100多年的曆史，無論是其會展業發展水平，還是其會展場館的建設規模等都在歐洲乃至世界首屈一指。每年德國都會有大約150個展會，160000參展商和1千萬左右的參觀者。德國的展覽館已成為了世界之窗，參展商中有一半來自德國以外的國家。但是為了避免“展外展”的情況，德國會展業越來越關注於專業細分，追求大而全的會展已經被認為不能帶來良好的效益。如漢諾威公司早些時候已經將不具專業性的會展予以拆分或歸並、取消。
事實上，對於城市中的流動攤販在世界各個國家都存在。比如韓國的流動攤販已經從過去的比較單一的小吃攤,發展到花店、壽司店、服裝店、日用品店,可謂種類繁多難以計數,而這些店又大多裝飾得很有個性，成為移動商店,人們甚至稱之為“道路文化”。在韓國，流動攤販一般是不用繳納稅收的,隻要你加入“小攤業主協會”,獲得批準後就可以擺攤了。在法國,流動攤販可以通過本人直接辦理、郵寄或者網上投寄的方式辦理經營證照,符合法律條件的經營者,還可以依據相同的渠道申請補助、貸款和減免稅,隻要滿足法規要求的條件,經營者足不出戶,便可辦好一切減免手續。
