詳解懷柔區“十四五”交通規劃，打造以懷柔科學城為核心的“八橫五縱”城市主廊道

未來城市發展關注以打造懷柔科學城城市框架、提升新城品質為著力點，堅持適度超前規劃設計，完善內外交通網絡，著力構建係統完善、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體係，全麵提升城市綜合承載力、運行效率和功能品質。——《懷柔區十四五規劃及2035年遠景目標》01充分利用鐵路資源，提升出行效率和品質加快完善軌道交通出行體係。依托京通、京承、京沈三大鐵路廊道構建高效、便捷、暢達的軌道交通係統。落實市郊鐵路建設行動計劃，積極推動通密線與地鐵15號線實現快捷換乘，推進三城聯絡線規劃建設和懷密線、通密線通勤化改造，研究在懷柔科學城增設懷密線雁棲小鎮站，構建懷柔與中心城區1小時軌道通勤圈。配合推動京沈客專，同步服務沿線通勤客流，爭取開行與停靠資源，便利懷柔區與中心城區的快速直達聯係。遠期，推進落實區域快線線網規劃，服務懷柔區長距離通勤需求，推動環北京城際、城際鐵路聯絡線前期工作，強化科學城對外交通支撐。

▲懷柔區對外軌道交通建設示意圖

堅持公共交通引導城市發展的理念（TOD）。研究推動懷柔站、懷柔南站、懷柔北站等站城一體化項目，實現軌道交通站點與城市功能耦合。利用軌道站點周邊500米範圍內的土地資源，引導商業、辦公、居住等功能混合布局和高強度開發，提高軌道800米及中低運量500米半徑人口崗位覆蓋率。強化軌道交通品質服務提升。著力縮短綠色交通出行時間，完善重要軌道站點配套市政道路和交通接駁設施建設，推進雁棲湖火車站接駁道路工程，以及懷柔南站周邊配套道路工程；實施京沈客專、通密線兩側沿線環境整治提升工程， 完善雁棲湖火車站環境及交通接駁條件，加強風貌設計，提升軌道沿線環境品質。加強軌道交通與公交、公用自行車的快速接駁，結合軌道列車班次和時刻表科學合理安排公交班次，增加銜接站點與懷柔科學城等主要功能區、主要旅遊景點和居住組團客源點之間的公交接駁線路，提升乘客換乘便利性和快捷性。

▲懷柔區內部軌道交通建設示意圖

02完善對外聯係幹線公路通道，強化對外交通完善以高速公路、一級公路和二級公路

為主骨架的對外幹線公路係統，規劃打造以懷柔科學城為核心的“兩橫四縱” 的幹線公路網結構。“十四五”時期，強化科學城對外交通支撐，加快構建以京承高速、京密路、京加路、通懷路為主的對外幹線公路係統。一是提升快速對外通達能力，重點推動京密高速，與既有京承高速共同構成與中心城、首都機場及周邊新城聯係的高速公路“雙快通道”；二是積極推動111國道一期出京線、335國道改造、天北路北延二期幹線公路前期工作，進一步提升區域互聯互通水平；三是研究推進寶崎路建設，形成北部山區第二條縱向通道；四是加快推進雁棲湖北二路建設，構建淺山區公路環線；五是不斷改善農村地區出行環境，持續推進一批鄉村道路和旅遊瓶頸路建設。

03著力完善內部交通出行體係

▲懷柔科學城重點實施項目示意圖（紅線為十四五時期重點實施項目）

緊密懷柔科學城重點組團間交通聯係。加快構建以科學城為核心的“八橫五縱”9城市主幹路網體係，提升三大功能區、老城區等重點區域間互聯互通水平，促進人流、物流、信息流高效流動。打造結構合理、便捷暢通的城市道路路網體係。聚焦懷柔科學城南區、懷柔科學城中心區、懷柔科學城北區、楊宋組團、廟城組團、老城區重點區域，提升區域道路網綜合承載能力。懷柔科學城南區，完善組團路網主骨架，重點推動龍雲路等骨幹道路；保障04街區C地塊土地開發，實施規劃西路及配套支路。

▲懷柔區科學城南區重點建設項目示意圖

懷柔科學城中心區，完善組團路網主骨架，推動北大街三期等建設；科學城聚核區，加快推動科院路、青年路建設；加強雁棲湖生態發展示範區安置房配套市政道路建設，重點實施鎮四路、鎮八路等道路工程。

▲懷柔區科學城中心區重點建設項目示意圖

懷柔科學城北區，加強懷北莊棚戶區改造配套市政道路建設，重點實施望科大街、中科北街等道路工程。完善應用數學研究院周邊城市路網結構，推動金隅地塊規劃一路、金隅地塊規劃三路建設。

▲懷柔區科學城北區重點建設項目示意圖

楊宋組團，提升影視產業示範區發展活力，完善電影學院周邊配套市政道路建設，重點實施電影學院周邊安平東路和祥瑞路東延，以及懷柔南站周邊配套道路工程，滿足電影學院、懷柔南站的交通需求。

▲懷柔區楊宋組團重點建設項目示意圖

廟城組團，聚焦奔馳重卡研究院、汽車材料研究院以及廟城鎮安置房建設，重點實施廟城村棚改配套道路、H6周邊配套道路等道路建設。

▲懷柔區廟城組團重點建設項目示意圖

老城區，重點實施開放西路、下元街等道路工程，圍繞劉各長、中富樂棚改項目，完成配套城市支路建設。

▲懷柔區老城區重點建設項目示意圖

04堅持公交優先，謀劃中低運量交通網絡建設構建快捷高效、多樣化的公共交通係統。

聚焦懷柔科學城重要功能節點，營造綠色交通主導生活環境，以新型中低運量公共交通為骨幹，以響應式公交及常規公交為主體，建立“一環+四放射”的新型中低運量公交主廊道。近期，采取分時公交專用道、公交港灣停靠站和信號優先等措施，建立快速公交走廊；采取非鋪軌、對道路空間改造代價小、投資小的運載工具，探索研究智軌等中低運量交通網絡建設和試驗段建設，促進實現社區居民公交通勤時間不超過30分鍾。

▲懷柔區中低運量軌道交通建設示意圖

加快完善公交場站規劃布局。優化公交線網布局，通過場站外遷、功能調整等方式，優化整合懷柔新城老城區的公交場站功能，推動916汽車站與於家園場站的外遷，改善老城區道路通行條件。加強公交場站建設，有效支撐公交線網優化調整，加快楊宋公交首末站建設，改善影視產業示範區、雁棲湖會都地區與其他區域的公交出行條件；新建湯河口公交中心站，為山區公交線路運營提供必要的場站支撐。持續提升公交出行服務品質。打造地麵公交快（專）線，開通點對點專線及定製公交。加大公交港灣建設力度，切實提高公交站點覆蓋率，推動新城集中建設區公交站點500米半徑覆蓋率達到90%。聚焦懷柔新城和科學城新建道路，同步開展公交站點的新增布設和優化調整工作，增強公交智能化水平，加大公交電子站牌建設力度,為乘客提供便捷出行服務。

▲懷柔區場站樞紐建設示意圖

打造安全便捷的步行與自行車交通網絡。堅持綠色出行、 自行車優先，在懷柔科學城範圍利用城市道路建設慢行主體網，以城市綠道和田間小路為依托建設慢行特色網。在科學城中心區探索設置無車區，在高等院校區域和雁棲小鎮等重點地區設置慢行優先區，與各類公園、文化設施、餐飲服務設施、交通設施緊密結合，營造全齡友好的步行和自行車出行體驗。在老城區和重點功能組團，優化交叉口設計，減少機動車與慢行道交織點；試點推進共享自行車、分時租賃汽車， 統籌安排租賃網點和停車場地，滿足群眾多樣化出行需要。推進公共自行車二期工程，優化公共自行車布局，營造安全、舒適、連續的慢行出行環境。