2013年東莞的重大項目計劃出爐:重大建設項目124項,年度計劃投資265.2億元,總投資2069.3億元。重大預備項目83項,總投資1809.6億元。
18日,東莞市委副書記、市長袁寶成主持召開市重大項目工作領導小組全體會議,透露上述消息。
2013年重大項目篩選提高了投資額準入門檻。124個重大建設項目平均投資總額為16.7億元,比2012年(11.7億元)提高42.74%。
“凡是列入2013年重大建設項目,必須明確開工時間,以杜絕靠項目圈地情況的發生。”袁寶成強調說。
提前超額完成計劃,為近三年最好
會上,東莞市委常委、常務副市長梁國英通報了2012年市重大項目完成情況。
年初,根據計劃,全市安排重大建設項目108項,年度投資計劃總額242億元。截至11月底,累計完成254.1億元,占年度投資計劃105%,同比增長20.8%。
其中,虎門港盛源石化珠三角航空油品倉儲等24個項目,市住建局、鬆山湖管委會等5個單位提前完成年度投資計劃。
“從目前情況來看,預計到12月底,我市重大建設項目可完成年度投資計劃110%以上,為近三年最好。”梁國英信心滿滿。
另外,年初計劃新開工44個項目,目前已有41個項目開工建設。年初計劃14個項目完成投產,實際實現常虎高速虎門港支線(一期)等17個項目基本完成投產。
東莞市承擔的省重點項目25個,預計年底可100%以上完成任務。市屬省重點項目16個,預計年底可115%超額完成任務。
對於今年重大項目建設提交的答卷,袁寶成給予高度肯定。
袁寶成說,在今年GDP的增長中,重大項目發揮了非常“重大”的作用。今年GDP將近5000億元,也是值得紀念的轉折點。
在審議2012年先進單位和個人表彰建議名單時,袁寶成提出,對於保障今年市重大項目建設工作的基礎工作部門、主要職能工作部門,重大項目建設工作先進單位,原則上每個部門都要被納入先進表彰之列。
明確開工時間,不讓項目“曬太陽”
《東莞市2013年市重大項目計劃建議名單(草案)》顯示,擬列入市2013年重大項目共207項。
其中,重大建設項目124項(67項為2012年結轉項目,6項為2012年重大預備項目轉為2013年重大建設項目),總投資2069.3億元,年度計劃投資265.2億元。
根據方案,黨政機關辦公樓等樓堂館所、各類經營性酒店、各類與房地產相關的經營性項目和高耗能高汙染的項目,不列入省、市重大項目。
袁寶成特別強調,“凡是列入重大建設項目的,必須明確開工時間,杜絕有些企業靠項目來圈地。”
他要求,對於明年不能開工的項目,將不列入重大建設項目。對於那些“開工以後,鏟幾下土就不動了,放在那裏曬太陽”的項目,要強化退出機製。
對於列入重大建設項目的產業項目,袁寶成還要求,“加大對項目技術含量的把關”。
另外,他要求,在土地指標分配中,還需要為明年多預留一些空間。同時要做好重大項目的宣傳工作。
投資規模平均投資總額16.7億
分析重大項目計劃建議名單草案,記者發現,項目平均投資總額明顯提高。
從征集篩選門檻來看,投資額準入門檻有所提高。
其中,社會投資、財政投資最低投資額分別提高到6億元及1億元以上,提升比例分別達到200%和100%。
經統計,124個重大建設項目平均投資總額為16.7億元,比2012年(11.7億元)提高42.7%。
83個重大預備項目平均投資總額為21.8億元,比2012年(9.72億元)提高124.3%,提高幅度非常明顯。
東莞市重點辦相關負責人介紹說,“這些大項目的逐步建成投產,將對我市產業結構升級轉型,改變滿天星星,不見月亮“的狀況起到積極作用。”
現代產業項目占7成
對比項目覆蓋各行業比重,記者發現,現代產業項目比例占總數7成,占據比重大幅增加。
2013年市重大建設項目計劃建議名單共124項。其中現代產業項目86項,占重大建設項目總數的70.0%,比2012年(48個)提高了79%。
總投資1390.7億元,占計劃總投資的67.2%,比2012年(451億元)提高了208%。年度計劃投資154.9億元,占年度投資計劃的58.4%,比2012年(100億元)高出54.9%。項目內容包括有汽車零配件、新材料、生物技術產業化、手機製造、通信光纜生產、太陽能電池等新能源製造、中醫藥研發、現代物流等項目。
東莞市重點辦相關負責人介紹說,“大部分項目無論是科技含量高、還是附加值都比較高,對我市產業升級轉型、結構調整,對增強經濟發展後勁的作用將日益明顯。”
項目數量下降近3成
財政投資項目數量及投資額則出現下降的特點。記者發現,擬納入2013年市重大建設項目、由財政投資的項目集中在交通建設、環境治理、教育設施等項目類型,共33項,比2012年(45項)下降27%。
年度投資額為81.3億元,比2012年(107億元)下降24%。尤其是市財政投資下降尤為明顯,僅為12.2億元,即使計入市政府融資,也僅為35.0億元,比2012年(63.4億元)大幅下降44.8%。
“在經濟發展環境日趨惡化,經濟發展形勢不甚明朗,財政收入不容樂觀的前提下,用於重大項目建設的財政投資、尤其是市財政投資額進一步下降,有利於集中有限資源改善社會民生、降低企業負擔、維持社會穩定,塑造良好經濟發展環境。”市重點辦相關負責人在對草案編製進行說明時解釋道。