劉飛香代表：推進二手裝備出口改革 拓寬海外新市場

人民網長沙3月7日電 （匡瀅、實習生杜沁庭）二手裝備出口是促進企業轉型升級、提升製造業產業鏈穩定性的重要抓手。全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香長期致力於裝備製造產業領域的研究，在今年全國兩會上，他就湖南開展二手裝備出口改革問題積極建言獻策。

從2000年開始，國際二手裝備行業交易機製不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟，高端裝備製造業市場逐漸進入迭代升級階段。國內裝備製造產業也進入高速發展期，全麵響應中央構建“雙循環”新發展格局戰略要求，中國（湖南）自由貿易試驗區正式獲批，為湖南加快探索二手裝備出口新路徑提供新鮮土壤。

劉飛香指出，支持湖南開展二手裝備出口改革十分必要，這一舉措能加快產能輸出，促進裝備製造產業轉型升級，形成產業內外雙循環；能推動增量提速，打造全球高端裝備製造業基地，提升中國品牌國際影響力，有力支撐中國打造“世界一流裝備產業集群”；能推動綠色發展，實現“碳中和”重要目標，提高資源利用率。

在開展二手裝備出口改革中，湖南具有優勢。首先，產業基礎雄厚，科研實力強勁，湖南工程機械產業有著近70年發展曆史，被譽為製造業“國家名片”，且擁有眾多國家重點實驗室、一流科研院所、大型工程機械企業等科研平台；其次，智能製造前瞻布局，三一、中聯、鐵建、山河等企業在行業下行周期加強科創研發，在設計、生產、管理、運維、產品數字化、智能化、電動化、低碳化上深耕發力；再次，重大功能性平台蓄勢賦能，金融、科技、人才等大批高端資源要素在湖南集聚，為開展二手裝備出口業務路徑提供了多種可能。

目前，二手裝備市場依然存在交易稅費規則缺失、標準體係不規範、交易展示平台不健全、售後服務不完善等問題。

對此，劉飛香建議，以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖海外市場、安心規範賺錢。

同時，支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體係建設，構建二手裝備價值評估標準、再製造標準，建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝出口市場交易信心；支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過行業聯盟建立行業自律公約，規範行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。