合肥市機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例 明年1月1日起施行

12月20日，《合肥市機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例》新聞發布會在合肥市政務中心舉行。鼓勵使用新能源，駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛將麵臨二百元的罰款……《條例》將於2022年1月1日起施行，對機動車和非道路移動機械排放汙染防治明確相關措施。

背景 為打贏藍天保衛戰提供有效抓手

據市人大常委會法工委負責人介紹，機動車和非道路移動機械排放汙染已經成為城市大氣汙染的主要因素之一。截至目前，全市機動車保有量已突破267萬輛（全國排名27位），急劇增多的機動車汙染物排放帶來了嚴重的環境汙染。生態環境部公報數據顯示，合肥的移動源排放在空氣汙染源中的占比達到22%，機動車和非道路移動機械等移動源汙染治理任務較重。

隨著《大氣汙染防治法》《安徽省大氣汙染防治條例》相繼修訂出台，對重型柴油車、非道路移動機械汙染防治提出了新要求。為此，有必要製定相關法規，為機動車和非道路移動機械汙染治理工作提供有效抓手。

2021年初經市委批準，市人大常委會將製定條例列入年度立法計劃項目。2021年10月28日，合肥市第十六屆人大常委會第三十次會議表決通過後，2021年11月19日安徽省第十三屆人大常委會第三十次會議予以審查批準。

監督 建立機動車和非道路

移動機械排放汙染投訴舉報製度

《條例》緊抓源頭防治，規定了禁止生產、進口、銷售超過大氣汙染物排放標準的機動車和非道路移動機械，在用機動車、非道路移動機械以及依法免於安全技術檢驗以外申請轉入登記的車輛，應當符合本市執行的排放標準。

為強化社會監督，《條例》規定，市生態環境行政主管部門應當會同有關部門建立機動車和非道路移動機械排放汙染投訴舉報製度，並公布舉報電話、電子郵箱等。

此外，對涉及機動車和非道路移動機械排放汙染的投訴舉報，生態環境行政主管部門應當在七日內依法予以處理，公安、交通運輸等部門應當予以配合。舉報事項經查證屬實的，有關部門應當按照規定對舉報人給予獎勵。

治理 加快新能源相關配套基礎設施建設

《條例》鼓勵使用新能源，明確市人民政府應當組織有關行業主管部門會同規劃部門編製新能源機動車充電站、加氣站等配套基礎設施建設規劃，加快相關配套基礎設施建設，提高智能化運營水平。

新建物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場、居民小區、大型停車場等場所，應當在規劃設計條件中明確充電等新能源補充設施配建比例。對既有場所應當由產權所屬單位根據實際條件增配一定比例的充電等新能源補充設施。

同時，鼓勵機動車和非道路移動機械排放汙染防治先進技術的開發和應用，鼓勵使用節能環保型的機動車和非道路移動機械。鼓勵國家機關、國有企事業單位和城鄉公共交通、倉儲物流、港口碼頭、出租汽車經營企業優先選用新能源動力的機動車和非道路移動機械。

處罰 駕駛排放檢驗不合格的機動車

上道路行駛將處以二百元罰款

根據《條例》，駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門處以二百元的罰款。在禁用區域使用高排放非道路移動機械的，由生態環境行政主管部門責令改正，並對其所有人或者使用人處以每台機械一千元以上五千元以下的罰款。

《條例》在駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛、在禁用區域使用高排放非道路移動機械的行為設定了處罰。同時，對生態環境行政主管部門和其他有關部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為設定了相應處罰。

文章來源：合肥人大