京津冀三地聯防聯控聯治 非道路移動機械使用登記管理製度

4月27日，京津冀聯合召開新聞發布會，同時發布三地機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例。

京津冀首部協同立法項目、同一文本三地施行——今年河北省兩會上表決通過的《河北省機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例》，牽動全社會關注。該條例將於5月1日起施行，條例實施將對河北省執法、運輸等方麵產生哪些具體現實影響？針對公眾關切，記者進行了實地探訪。

京津冀超標信息共享：一處超標三地受限

河北省機動車保有量1687.6萬輛，境內每年在途重型柴油貨車約1.3億輛次。對大貨車司機而言，最期盼了解條例施行後執法監管將有何變化。

4月25日8時30分，記者來到石家莊市鹿泉區機動車環保聯合檢查站，這是307國道進入石家莊市區最後一個路檢卡口。“轟油門，再轟油門！”檢測人員正在空踩油門，用不透光煙度計對一輛14米長的重卡進行尾氣檢測。

“1.42。”4次檢測後，機器報出檢測結果。檢測限值為1.32，這也就意味著這輛車尾氣排放超標。在生態環境部門出具檢測結果後，公安交管部門現場罰款200元，並對大貨車進行了勸返。

“新條例實施後，再檢出尾氣超標，就不隻罰款和勸返這麽簡單了。”石家莊市鹿泉區機動車環保聯合檢查站站長侯建奎現場給大貨車司機普法，生態環境部門會出具維修複檢催告單，10個工作日內維修複檢合格才能“銷號”，否則就會被錄入超標排放“黑名單”，在京津冀三地“寸步難行”。

侯建奎所說的“黑名單”，是指生態環境部機動車超標排放數據平台。根據新條例，京津冀三地將實現超標排放車輛數據信息共享。比如，一輛天津超標大貨車在北京被查，京津冀三地生態環境部門都能通過平台查詢到這輛車的超標信息，以後這輛車無論行駛到北京、天津還是河北，都將被重點檢測。

進一步推動京津冀聯防聯控，目前我省正在與北京、天津會商，探索共同建立京津冀區域新車抽檢抽查協同機製，針對京津冀三地銷售車型，協同開展新車環保一致性檢查和在用符合性檢查，做好區域新車排放達標監管工作。

“法治的生命力在於執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。”省生態環境廳廳長高建民表示，我省將進一步從嚴執法，組織開展重型柴油貨車專項整治，采取遙感監測、黑煙抓拍、路檢路查及入戶抽查等手段，加大車輛檢查力度和頻次，依法打擊超標排放行為，並每月溯源前10名排放檢驗機構，倒查責任。同時，將全麵排查重點用車單位，逐一登記造冊、建立名錄，采取分級分類差異化措施，對符合治理條件的安裝尾氣淨化裝置和在線監控設備，不具備治理條件的依法依規淘汰。

據介紹，今年三地人大將以機動車和非道路移動機械排放汙染防治條例為切入點，探索嚐試協同執法檢查，從監督工作角度進一步保障京津冀協同發展。

“京津冀三地聯防聯控聯治，將進一步推動精準執法、區域共治，加大對超標排放車輛查處力度，助力打贏藍天保衛戰。”河北省生態環境廳副廳長何立濤認為。

非道路移動機械納入監管：一台車一個“身份證”

4月26日，在邯鄲市生態環境局，機動車汙染防治處負責人張建召打開本市非道路移動機械監管平台，點擊趙王城遺址公園附近的一個工地現場。隻見屏幕上立即閃現出6個點，每個點就是一台車，不同顏色代表不同運行狀態。

“每台車都有唯一的‘身份證’。”張建召點開一台挖掘機的標牌解釋，比如這台車的號碼為3-3DA10862，第一個3指國三排放標準，中間3位指邯鄲市邯山區，最後5位是這台車的編碼。

目前，邯鄲市已編碼登記5715台非道路移動機械，其中像這樣安裝電子標簽的有287台，預計8月底將全部安裝電子標簽。

“摸清底數後，將大大方便我們對非道路移動機械進行監管。”張建召舉例說，比如國二標準的車進入低排放區域，監管平台會立即報警，我們就會通知相關分局趕赴現場進行查處。而在以前，轄區內有多少車、分別是什麽類型的車都底數不清，就更談不上監管了。

條例首次將非道路移動機械納入監管範疇，規定實施非道路移動機械使用登記管理製度。目前，我省已按照生態環境部統一要求開展編碼登記工作，編碼登記非道路移動機械3.99萬台。

工程機械、場內車輛等非道路移動機械使用將有啥新變化？

“條例實施後，京津冀三地將依托已開展的非道路移動機械編碼登記工作，共同實行非道路移動機械使用登記管理製度。”省生態環境廳機動車汙染防治處處長張偉介紹，叉車、鏟車、裝載車等車輛，必須經過排放檢驗合格並取得標牌，將車輛信息錄入非道路移動機械信息管理平台。進出施工場地，還要進行二次登記，在非道路移動機械信息管理平台進行登記。

今後，高排放非道路移動機械，將禁止進入各市劃定的區域。我省各市已於2019年7月1日前全部完成禁止使用高排放非道路移動機械區域劃定並向社會公布，並對高排放非道路移動機械種類做了明確規定。如果違反規定，將依法進行嚴厲處罰，由生態環境主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款。

“條例的出台，填補了非道路移動機械違法相關罰則的空白，將大大加強對非道路移動機械的監督管理。”張偉表示，6月份將組織開展非道路移動機械管控執法檢查專項行動，嚴查進入禁止使用高排放非道路移動機械區域作業的非道路移動機械。（河北日報記者周潔）