2月28日,市發改委通報,2019年重慶市級重大項目名單確定。其中,年度建設項目741個、總投資約2.2萬億元。
無論項目的數量還是質量,今年的市級重大項目均比往年有顯著提升。
抓住經濟工作“牛鼻子”
重大項目是落實國家戰略的重要載體,是經濟運行的“晴雨表”、投資增長的“領頭羊”、經濟發展的“主力軍”,抓住了重大項目,就牽牢了經濟工作“牛鼻子”。
市委、市政府高度重視重大項目建設,始終堅持“當前的投資結構就是未來的產業結構”理念。
2018年10月,我市啟動2019年市級重大項目申報工作,通過多輪征求意見,並隨《重慶市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年計劃草案的報告》先後提交市政府常務會議審議、市委常委會討論、市人大五屆二次會議審查,最終修改完善形成2019年重大項目名單。
“這些項目,將為我市經濟穩定增長提供持續動力。”市發改委黨組成員、副主任戴明介紹,2019年市級重大項目分為年度建設項目和前期規劃研究項目兩類。
其中,年度建設項目741個,總投資約2.2萬億元。“這些項目是短期投資的‘近水’。此外,還有前期規劃研究項目217個,總投資約1萬億元,這是長期投資的‘遠水’。”戴明稱,“遠水”和“近水”將產生共濟作用,為強化投資接續奠定基礎。
總體來看,相比2018年,今年的年度建設項目增加了6.3%,前期規劃研究項目增加了29%。在年度建設項目中,重大基礎設施和重大產業設施的年度預計完成投資占比超過70%,切實發揮了投資“主力軍”作用。
聚焦經濟社會發展的短板和弱項
“和往年相比,今年的重大項目,更加聚焦經濟社會發展的短板和弱項。”戴明介紹,從項目涉及行業領域看,主要涵蓋鄉村振興、城市提升、重大產業、民生保障、區域協調發展5大領域——
鄉村振興:主要著力加快構建現代農業產業體係,預計完成投資166億元;
城市提升:注重加快推進基礎設施補短板,預計完成投資1564億元;
重大產業:圍繞大數據智能化產業,加快產業升級、強鏈,預計完成投資850億元;
保障和改善民生:強化民生保障,預計完成投資375億元;
區域協調發展:重點是統籌推進新型城鎮化,預計完成投資533億元。
重慶正在大力實施的“三大攻堅戰”“八項行動計劃”,都有對應的項目予以支撐。戴明稱,如“城市提升行動計劃”,既有鐵路、公路、機場、港口航運、軌道交通、橋梁隧道、快速路網等交通設施項目,也有汙水處理、垃圾處置、海綿城市等生態環保項目,還有水利、能源、通信等項目。
“以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃”相關項目,則包括智能化產業,涵蓋大數據智能化、智能終端、新型顯示、機器人及智能裝備等領域,預計年度完成投資185億元;新興製造業,涵蓋新能源汽車、新材料、生物醫藥、環保產業等領域,預計年度完成投資38億元;傳統製造業提檔升級,涵蓋汽車、電子信息、化工、材料、裝備、消費品等領域,預計年度完成投資373億元;傳統服務業提檔升級,涵蓋商貿、物流等領域,預計年度完成投資98億元;新興服務業,涵蓋旅遊、特色小鎮、休閑度假等領域,預計年度完成投資156億元。
今年已有112個億元以上項目開工
2月28日,市發改委透露,截至目前,我市今年已開工112個億元以上項目,計劃總投資超過1100億元,為實現一季度“開門紅”奠定了基礎。
“重大項目開年以來的迅速推進,與我市全方位的改革,以及強化對重大項目資源保障分不開。”戴明介紹。
首先,近年來我市以深化“放管服”改革為抓手,持續優化營商環境,放寬市場準入、精簡審批手續、壓縮審批時限、再造審批流程、減輕企業負擔,釋放了市場活力,企業投資意願增強。
其次,我市強化重大項目資源保障,優先落實城鄉規劃、建設用地、環境準入等建設條件,並聯審批、平行作業,加快推進項目前期工作,盡早開工建設。針對市場主導類項目,強化政府、銀行、企業三端協作,加強供需兩側對接,促進金融與實體經濟良性互動。
第三,為加強統籌調度,市政府建立了重大項目調度聯席會議機製,堅持問題導向、結果導向,全力解決項目在選址、用地、拆遷、建設過程中的難點、卡點問題,確保項目順利推進。
據介紹,除了截至目前已開工項目,今年一季度,預計還有129個億元以上項目開工,計劃總投資1170億元。
從機製上保障重大項目建設進度
“下一步,我們要做的就是強化保障措施,確保重大項目加快開工建設、加速投資放量、盡早投產達效。”戴明介紹,今年,為進一步強化重大項目建設對優化供給結構的關鍵性作用,我市將實施周調度、月考核、季通報的常態化工作機製。
其中,由市政府每月對投資運行、項目進展等實行綜合調度,各區縣政府、市政府有關部門按職責分工,每周對基礎設施、工業運行、工業投資、工業項目、征地拆遷等開展具體調度。
卡點、難點問題和協調督辦事項要實行台賬管理、掛牌督戰、定期通報。市政府還將項目開工、完工、進度完成情況,以及同一事項連續2次納入督辦情況作為年度考核指標,進一步壓實責任,確保各項任務按時完成。
一季度新開工億元以上部分項目
1 軌道交通項目3個
分別是:軌道交通4號線二期、軌道交通5A線、軌道交通5號線北延伸段。
2 市政快速路及主次幹道項目29個
包括:快速路一縱線中心站至獅子岩段,全長10公裏;坪山大道,全長7公裏,含5座立交、1座隧道;內環快速路沙坪壩段拓寬改造,全長5.5公裏;南環立交改造;三縱線五台山立交至雙山隧道段改造工程,全長2.9公裏等。
3 智能產業項目14個
包括:優必選獨角獸園區及生產製造中心項目;年產6500萬顆片半導體芯片項目;壹壹光學手機結構件及3D玻璃蓋板生產項目;5G通信網絡優化及設備生產基地。
4 新興製造業項目25個
包括重慶比亞迪新能源汽車電池生產基地暨“雲巴”項目;萬凱年產120萬噸食品級PET高分子新材料項目;年產11萬噸高性能玻璃纖維智能生產線項目;歐中電子年產5735噸電子特氣項目;納米銀透明導電薄膜項目等。
5 民生實事項目34個
包括秀山縣河港片區棚戶區改造項目;重慶市梁平區婦幼保健院建設項目;城中村土灣片區安置房(一期)工程;沙坪壩上新片區棚戶區改造項目;沙坪壩井雙新城掛榜山片區棚戶區改造項目等。
6 環保項目7個
包括永川區蓮花汙水處理廠及汙染源整治工程;清水溪、鳳凰溪“清水綠岸”治理提升工程;城口縣城區汙水管網建設工程;沙坪壩區汙染土壤治理等。
部分已開工重點項目
■1.重慶比亞迪新能源汽車電池生產基地暨“雲巴”項目
重慶比亞迪新能源汽車電池生產基地項目總投資100億元,建設鋰離子電池生產線8條,采用領先的全自動化鋰電生產工藝,生產動力電池電芯、模組等核心產品並發展相關配套產業。項目計劃2020年建成一期工程並投產,全部建成後將形成年產動力電池20GWh能力,成為全國重要的新能源汽車電池生產基地。
“雲巴”項目是立體智能交通係統,總投資24億元,線路全長15.4公裏,起於璧山高鐵站,止於璧山地鐵站,力爭今年建成通車試運行。
■2.安康至來鳳國家高速公路奉節至巫山渝鄂界
項目起於G6911奉溪高速公路孫家崖隧道南進口,經夔門、永樂、大溪、廟宇,重慶境止於巫山縣紅椿鄉飛播林場附近渝鄂界,路線全長約48公裏,雙向4車道,設計行車速度80公裏/小時。
在《國家公路網規劃(2013年-2030年)》高速公路網中,該項目是G6911安康至來鳳高速公路聯絡線的重要組成部分。項目建成後,奉節到湖北建始將從過去的3小時縮短至1小時,到恩施、安康也在2小時左右,到西安約4小時。
■3.軌道交通4號線二期
項目由四號線一期工程唐家沱站接出,經鐵山坪、幹壩子、魚嘴、魚廟路、高石坎、複盛、王家城、生基堡、龍興、高石塔、普福、桐梓林、石船南,終點至石船站。線路全長32.6公裏,設車站14座,估算總投資約186.55億元。項目建設對促進兩江新區龍興—複盛片區的開發開放,改善主城公共交通運輸結構具有重要意義。
■4.軌道交通5A線
工程起於富華路站,經歇台子、奧體中心、石坪橋、楊家坪、灘子口、黃桷坪、四川美院、電廠、長江二橋、外河坪北、外河坪南、簡家槽、茄子溪、白居寺、伏牛溪、金鼇山、跳蹬,終點至跳磴南站。線路全長約28.96公裏,設車站19座,估算總投資約220.28億元。項目建設對促進城市南部組團的發展,促進楊家坪商圈、九龍半島商務聚集區以及李家沱商圈的提檔升級,串聯大楊石、李家沱和大渡口組團。
計劃年內開工項目
■1.嘉陵江梯級渠化利澤航運樞紐工程
利澤航運樞紐是嘉陵江幹流渠化工程的主要組成部分,是實現嘉陵江全江渠化目標、解決四川省嘉陵江沿線通江達海的控製性工程。
項目位於我市合川區利澤場嘉陵江河段,距合川城區約32公裏,距四川省武勝縣桐子壕樞紐29.7公裏,上遊與桐子壕樞紐銜接,下遊與草街樞紐銜接。樞紐總庫容6.19億立方米。電站裝機7.4萬千瓦,多年平均電量3.17億千瓦時。估算總投資約39.96億元。
■2.渝黔複線高速公路連接道項目
項目西起規劃燕尾山隧道,東止於渝黔高速擴能項目忠興立交,全長約10.7公裏,雙向八車道,設計速度為80公裏/小時,估算總投資約61.77億元。項目建設為增強主城區對外連接能力、完善主城東部地區內環與外環之間市政路網具有重要意義。
■3.三縱線五台山立交至雙山隧道段改造工程
連接大渡口區與九龍坡區的三縱線五台山立交至雙山隧道段,計劃於今年3月進行改造。該項目南起大渡口區雙山隧道,北止於九龍坡區五台山立交,全長約2.9公裏,估算總投資約14億元。項目改造完成後,將確保快速路三縱線暢通,進一步完善主城區楊石組團和大渡口組團區域路網。
■4.紅土地立交改造工程
項目位於快速路三橫線中部,北接興盛大道通往龍頭寺重慶北站方向,南接洋河東路通往北城天街和鯉魚池方向,西接紅黃路通往紅旗河溝和鬆樹橋方向,東接五紅路通往五裏店及朝天門大橋方向。建設內容主要包括主線下穿道、紅土地立交主線右轉匝道、北城天街東向匝道及北城天街北向匝道,以及洋河東路、中路拓寬改造等工程,估算總投資約3.07億元。項目建設對改善觀音橋商圈通行條件具有重要意義。
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