海關重點打擊走私二手挖機對國內市場的影響

引言：6月25日淩晨，按照海關總署“*利劍2019”聯合專項行動部署要求，在廣東分署緝私局的指導協調下，黃埔海關緝私局開展代號為“HP2019-07”的打擊低報價格走私二手挖掘機專項行動。在深圳、廣州、廈門、天津、青島、南昌海關緝私局和地方公安部門的大力支持配合下，共出動民警259名，分為32個行動組，在東莞、深圳、廣州、廈門、天津、青島等地同步開展抓捕查緝行動，成功摧毀3個橫跨多省的走私犯罪團夥，共抓獲犯罪嫌疑人11名，查緝涉案單位16家，現場查獲涉嫌走私進口的二手挖掘機及涉案單證一批，該案初估案值約18.2億元。

海關重點打擊走私二手挖機對國內市場的影響

事實上，隨著以四萬億為標誌的依靠政府固定資產大投資拉動經濟以來，國內進口二手挖機市場和新機市場一樣得到了迅速發展。之前有報道統計稱，我國每年進口二手挖機總量約占國內新機市場總量35%左右。

不過，我認為這個數據應該被嚴重低估了，因為有一定數量的二手挖機是通過走私方式進入國內市場的。所以，每年進口二手挖機總量估計接近國內市場總量40—45%。

目前，我國已成為日本二手機械設備最大的銷售市場，並早已形成了一個相對完整的產業鏈。那為什麽日本的二手挖機如此受國內客戶歡迎呢？有以下幾個方麵的原因：

1、產品設計和生產標準高：

這除了日本工程機械製造業更規範和標準化外，成熟的工程機械市場也是主要原因。日本和歐美等國的設備租賃滲透率很高，並且集中於中大型的租賃公司，使得客戶對產品的質量、價格、服務、環保以及設備全生命周期的考慮等各方麵具有較高的要求。

而國內經營租賃市場仍以個體老板為主，更看重價格，缺乏長期經營的能力，對產品綜合方麵要求不高。因此，國內廠商為了贏得更多客戶、占領更大市場，拚命壓縮研發和製造成本，通過對產品簡配或減配而降價已成常態。

2、嚴格的設備使用製度：

凡是去過日本的朋友都會對日本街道的整潔幹淨印象深刻。這不僅是日本人自律觀念使然，也是相關環保製度健全嚴格的結果。挖掘機的施工作業要求更是如此。

日本的工程機械施工有年審製度，有點類似於國內的車檢，如果年審不合格則不許繼續使用。同時，如果挖掘機工作小時超過五千小時，就要強製送至服務店進行檢測維修。所以，日本租賃公司對於挖掘機的保養維護絕不敢掉以輕心。

而且日本機械設備報廢製度的環保要求非常嚴苛，租賃公司要承擔巨額的報廢費用。所以，租賃公司購入新機開始經營租賃三四年後，通常就會通過二手機渠道銷往中國和東南亞。而很少依靠獲得設備全生命周期的最大回報後再出售。

3、挖掘機作業強度、範圍以及合理操作

日本，歐美等國工程機械設備的施工作業的強度、作業範圍以及操作駕駛等方麵要規範很多。挖掘機該幹什麽活就幹什麽活，租賃方也不會強製要求挖機幹其他活。並且嚴格遵守工作時間，即使多給加班費，也沒人幹。

反觀國內挖機租賃市場，設備24小時“連軸轉”是常態，司機休息機器不停，施工方工期緊要求高，挖機老板也願意（因為能多賺租賃費）。

高強度的負荷作業外，對於許多施工方來說，挖掘機就是“萬能機”，既是挖掘機，還是平地機、吊車、高空作業車.....，凡是能替代其它機械的活，一律用挖機幹（能節省租賃其他設備的租金）。並且除此之外，有的客戶甚至不顧及機手的身體和安全。加班，危險駕駛毫不顧忌。設備車況和殘值就更不用說了。

4、挖機操作手的水平

與國內“藍翔”三月速成完全不同，日本和歐美等國的挖掘機操作人員要經過係統的學習和嚴格的考核才能獲得駕駛執照，並且擁有一定水平的設備維護保養知識，至於工作態度就不用說了。當然，並不是國內挖機機手水平和素質都低，但如果租賃方和挖機老板都不尊重機手，甚至不顧及他們的人身安全，你還要求他們好好駕駛，正常維護設備，這不是“天方夜譚”嗎？

5、 副廠件

“副廠件”這個詞是具有中國特色的，日本和歐美等國有OEM件，但不會有所謂的“副廠件”，畢竟銷售假貨的代價太大了。至今沒有統計過，國內二手機上更換過的副廠件比例有多高，但設備的使用和殘值相對於進口挖掘機可能就“失之毫厘差之千裏”了。

6、新機銷售價格

同一品牌、同一型號的新機，國內和日本等國的銷售價格可能會有一定的差異，雖然國內人工成本較低，但國內稅務成本、用地成本和運輸成本較高，使得新機售價有差異。

以上這些都是“老生常談”罷了，行業裏的朋友都是非常了解的。我想想談談這次打擊走私二手挖機事件對於二手機以及整個挖機市場的影響。

我今天在南方某大進口二手挖機市場隨意走了走，發現原來擺放緊密，擁擠不堪的大幾千台二手機市場，忽然變得寬鬆多了。一些檔口的進口二手機明顯少了許多，甚至有的檔口幾乎清空了。

這估計是許多進口二手機老板把那些“有問題”的機子轉移走了，並且聽說許多老板手機關機聯係不上，估計是“避風頭”去了、

那麽，這次海關打擊走私二手機是暫時“雷陣雨”，還是會成為一種常態，開始對進口二手機嚴格監管了呢？

我認為應該是後者的可能性更大。因為海關部門此次打擊走私二手機的行動，是從去年就開始偵查準備了，而非一時之舉。並且，此次重點打擊的走私團夥的走私方式是通過其香港公司先從日本買入二手機，然後在香港進行更換銘牌、篡改機器號、使用年份等信息，再進口至國內進行銷售的。

顯然，這樣的走私運作方式更具有隱蔽性和偽裝性。因此，從中我們能夠感覺到國家海關部門打擊走私二手設備的決心和力度。這可能還有以下幾個原因：

1、海關稅收：當前，國家財政收入趨緊，打擊走私，偷稅漏稅肯定是“義無反顧”，“持之以恒”的。

2、外匯的重要性：隨著貿易戰的壓迫，保證外匯儲備的重要性不言而喻。今後恐怕不僅僅是走私二手機，恐怕合規渠道的進口估計也會得到一定的限製。

3、保障國內工程機械製造業發展：與日本和歐美等國不同，國內的二手設備尤其是二手挖機是難以“走出國門”的，大多隻能“肉爛在鍋裏”，其中原因在上麵已經涉及到了。

那麽，通過打擊走私二手機，可以有效減少進入國內的進口二手機數量並拉高進口二手機的銷售價格。顯然，這對國內挖掘機市場是一個極大的利好。

4、對新機銷售市場利好：也許有人認為打擊走私二手機應該對國內二手機交易市場的利好影響更大。其實不然，二手機市場和新機不同，二手機產品差異性很大，而新機產品則差異性小、同質化很高，這決定了客戶需求不同。

二手機客戶需求的是質量有保障的較高性價比的“精品二手機”；而新機客戶需求的是“價格低、商務條件好”的新機（因為新機的服務和產品質量差異化小）。那麽，即使從日本進口的二手機數量變少，並不能導致國內具有較高性價比的“精品機”增多，所以，客戶更可能會選擇購買新機，而不是二手機。

總之，打擊走私二手機會成為常態，並且國內新機市場會受此影響較大 ，有助於緩解當然國內挖機市場下行的趨勢和速度。(本文來自工程機械營銷與運營管理 溫誌剛)