最敏感的經濟末梢此時正處在一片低氣壓中。
5月24日,匯豐製造業采購經理人指數PMI公布,初值為48.7。中小企業經過4月短暫的回暖之後,再次下降。
能用來拯救經濟的,找了一圈還是回到了投資上。這一次,還是鐵路扛大旗。
近日,鐵道部在一份債券募集說明書中表示,截至去年末,鐵道部獲得的銀行意向授信規模超過2萬億元。隨著銀行陸續放款,鐵路的開工逐漸增加。4月份的數據已說明了這一變化:鐵道部固定資產投資和基本建設投資環比分別增長71.93%和122.96%,雙雙創下年內新高。
“擴大內需、穩定增長,長遠看要靠消費,眼前看離不開穩住投資。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群指出。
實際上很可能要比預想的困難得多。地方財政收入銳降,社會資本依然冷對,企業賺錢效應大減……一係列的不利因素表現在市場上就是,上證指數連收3根陰線,逼近2300點。
鐵路投資先行
5月24日,河南省鐵路投資公司副總經理劉學軍走訪江西省鐵路投資公司,調研鐵路建設融資舉措和破解鐵路建設融資難題。
這並不是一次普通的經驗交流活動,而更類似於“取經”大建設即將再次啟動,怎樣保證建設資金?
前不久,鐵道部與河南省人民政府在北京簽署《進一步推進河南鐵路建設會議紀要》,其中包括加快三條城際鐵路的建設和大力推進鄭徐客運專線、蒙西至華中鐵路煤運通道等7條可開工的項目。
“這相當於對河南鐵路建設的一個保證。”參會的一位人士表示。
發改委綜合運輸研究所研究員董焰注意到,在地方,伴隨著停工鐵路大量複工的,是城際鐵路建設再次受到熱捧。
在安徽,曾受停工影響的合福高鐵近日正在加快建設速度。一位工作人員接受采訪時表示,京福高鐵公司和安徽省關於鐵路建設的相關負責人近日進行了會談,隨後,加快建設的命令自上傳下,“告訴我們的是,按照規劃這個進度已經落後了,我們得加快速度,必須在規劃時間內完成。”而具體加速方式,則是將中午休息時間延後半小時。
“很多工程都在加速。”一位發改委工作人員介紹說,包括鐵路在內,一些原定下半年開工的項目,已提前到上半年。
一般情況下,決定鐵路建設速度的,除了規劃就是資金。據參與鐵道部和河南簽署協議會議的工作人員介紹,同一天,國開行還與河南省政府簽署了係統性融資規劃。這個融資規劃是鐵道部日前公布的2萬億授信的一個組成部分。
這樣的場景似曾相識。2008年,4萬億投資中,“有2萬億投進了鐵路裏。”董焰介紹,“2萬億授信很好理解。銀行要放貸,但找不到好的項目,比較穩妥、可靠,有長久效益的項目,現在就隻有鐵路是符合這個條件的。”
差的還是錢
不過,有了銀行授信並不等同於不差錢。
“高鐵資金不太夠,現在要發債券了。”國家發展和改革委員會投資研究所研究員張漢亞介紹。由於鐵路重回快速建設周期,資金問題仍然存在。
“鐵路現在發債已經接近淨資產40%的紅線。”一位業內人士介紹,“這增加了融資的難度。”
事實上,為了保證在目前條件下,融資渠道不縮窄,鐵道部正向國家申請突破40%的紅線約束。目前發改委、財政部等部門正對此進行研究。
另一個可行的版本是,投資審批加快,隨之而來的必然是放鬆信貸。事實上,關於降息的預期,在整個經濟學界都異常熱烈。
要知道,現在的情況則比2008年還要複雜。盡管都是全球經濟動蕩加劇、國內實體經濟下行顯著、中小企業運行困難,但現在,地方政府債務風險更為突出。
國有銀行尚未從信貸結構短暫調整中恢複過來。同時,存款流失仍在加劇,5月份前20天,國有四大行存款下降2700億元。央行5月11日公布的數據顯示,4月份社會融資規模為9596億元,比上年同期少4077億元。
“現在信貸貸不出去。很多企業都沒有錢投資,沒有項目就不用貸款。”張漢亞表示。問題在於,餅有了,投資者卻沒有了可以消化的能力。
實體經濟更是不容樂觀。數據顯示,1-4月份固定資產投資同比增長20.2%,創下了十年新低。