蔡庆华说,现有京沪铁路全长1463公里,全线均为复线、自动闭塞、电力牵引,既是客运线路,也是货运线路,是目前全路装备水平最高、客货运输最繁忙的干线。2007年,既有的京沪线平均每公里客运密度为4782万人公里、货运密度为6277万吨公里,分别为全国铁路平均密度的5.2倍和2.1倍,处于极度饱和状态。
作为《中长期铁路网规划》中的标志性工程,京沪高速铁路起自北京南站,终到上海虹桥站,全长1318公里,共设北京南、天津西、济南西、南京南、虹桥等21个车站。设计时速为350公里,规划输送能力为单向每年8000万人。总投资2209.4亿元。京沪高速铁路贯穿北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海7省市,连接环渤海和长江三角洲两大经济区。四省三市国土面积占全国的6.5%,人口占全国的四分之一,GDP占全国的40%。京沪高速铁路建成后,将从根本上缓解京沪运输通道瓶颈制约状况,对于完善我国路网布局、显著改善我国东部地区的交通结构,形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系,加快建设发达完善的铁路快速客运网,加快铁路现代化进程具有重大战略意义。
京沪高速铁路是多种高新技术的系统集成,它既集中了土木工程最新技术,如高速大跨深水桥梁建造、深厚软土和松软土地基处理及沉降控制等;也是高新材料、机械制造、信息技术最新科技成果的集成,如高强轻型材料、交流传动技术、复合制动、密封降噪、现代控制技术等。
蔡庆华追忆说,从1993年国家有关部委开展京沪高速铁路的预可研至2008年4月,温家宝总理宣布全线开工,前后历经了15年之久。15年来,铁道部为京沪高速铁路建设作了全面深入细致的准备,围绕高速铁路技术完成了400多项科研试验,攻克了一系列技术难题。通过京津城际铁路、秦皇岛至深阳、武汉至广州等客运专线建设,积累了高等级铁路建设经验。尤其是作为京沪高速铁路综合试验段的京津城际铁路已经开通运营,为建设警沪高速铁路提供了有力的技术支撑。
“形势所迫,必须加快我国发达完善的铁路客运专线网建设。”有着40多年铁路路龄的老铁路人蔡庆华深深知道:加快铁路建设、修建京沪高铁等高速铁路的必要性和迫切性。他语重心长地说,为满足快速增长的旅客运输需求,建立省会城市及大中城市间的快速客运通道,铁道部规划了以“四纵四横”客运专线为骨干的快速客运通道以及发达地区城际快速客运系统,总里程1.8万公里,客车速度目标值达到每小时200公里及以上。快速客运专线网的蓝图已经绘就。
京沪高速铁路全线建设总投资为2209.4亿元,是迄今中国建国以来投资规模最大的建设项目。巨额资金如何筹集?融资之后又如何监管、确保有效使用?
蔡庆华介绍,京沪高铁的建设资金是以政府主导下的多元化投资、市场化运作。资本金占项目总金额的50%。铁道部利用建设基金和铁路债券出资作为第一大股东,沿线地方政府指定出资人以征地拆迁发生的费用作为资本金入股。
平安资产和社保以货币形式出资。资本金以外的资金使用银行贷款。
蔡庆华告诉记者,京沪高速铁路股份有限公司有11个股东:铁道部、北京、天津、上海、河北、山东、安徽、江苏和南京市指定的出资人及平安资产管理有限责任公司、全国社会保障基金理事会。根据施工、监理合同规疾,又选择了商业银行作为建设资金监管银行,三方签署了《京沪高速铁路建设资金监管协议爟,并通过网上银行对施工、监理单位的资金流向进行监管,确保建设资金用于京沪高速铁路工程;同时要求各施工单位开立农民工工资保证金专户,采取切实措施保障了农民工工资的支付。
除此之外,战略投资者对自己的资金如何使用、花在哪里监管更认真獢比如原劳动保障部副部长、全国社会保障基金会副主席、监事会主席刘亚芝,已经两次到了京沪高速铁路施工现场进行考察。审计部门也对工程建设的全过程进行跟踪审计。
“对资金的使用我们有个明确要求:依法合规,不断优化,确保质量。”蔡庆华说。他告诉记者自己有一个笔记本,从京沪高速铁路科研批复就开始记录各种设计资料、物价变化等基础数据,不时进行对比分析。
“作为我国完善铁路网的核心部分,京沪高速铁路全线开工建设以来进展顺利。我们相信,有党中央、国务院的高度重视,有沿线地方党委、政府的大力支持,有我国多年来有深度的铁路科研成果和雄厚的技术储备的积累,有近年来高等级铁路建设实践经验的借鉴,京沪高速铁路和铁路快速客运网的建设目标一定能早日实现。”采访末了,蔡庆华充满信心地表示:全体参建人员将全力以赴,本着对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神,把京沪高速铁路真正建设成为世界一流的技术创新工程、质量精品工程、资源节约工程、环境友好工程和社会和谐工程,把中国高速铁路建设的开篇之作谱写成为弘扬国威的辉煌篇章,全面夺取京沪高速铁路建设开局之年的首战全胜!