建立中韩自贸区对工程机械产业发展的影响

韩国工程机械制造业自上世纪七十年代以来，主要依靠引进日本技术，国家产业政策扶植，使该产业得到了较快发展，到1997年达到了高峰期，而且65%以上进入了国际市场。1997年下半年开始，受东南亚金融风暴的影响，冲击较大，销售额急剧下降。后来的大宇、三星、汉拿三大公司经政策性破产重组后，随着金融危机影响的好转，生产、销售形势得到了恢复和发展，到2006年又恢复到历史最高水平。主要产品年销售量：液压挖掘机达到27077台；轮式装载机4580台（其中滑移式占1400台）；轮式起重机1270台；砼泵车792台；叉车33162台；桩工钻机87台，总计：66968台。自上世纪八十年代中期以后，代表韩国工程机械主导产品的液压挖掘机、叉车、砼泵车、液压破碎锤四种产品以价位低和服务周到的优势开始大举进入中国市场，从此我国工程机械产业界对韩国工程机械有了全面的认识。 目前拟建立中韩自由贸易区，对中韩两国工程机械产业发展究竟会产生什么样的影响，可以从以下几个方面进行评价分析： 1、产业规模 韩国工程机械2006年销售额为38167亿韩元（约合38亿美元），其中出口额占75%，约为28亿美元，主要产品销售量达到6.7万台。销售额和主要产品销售量均为中国工程机械行业规模的12%左右。2006年出口额也远低于中国工程机械50亿美元的水平。因此从竞争规模看，两国建立自由贸易区后，在贸易往来方面，仍然会发挥各有所长的优势，从规模方面分析，不会对中国工程机械行业构成竞争威胁。 2、产品品种的发展 我国工程机械产品门类比较齐全，而韩国工程机械以液压挖掘机和叉车两大类产业为主，其产量占韩国工程机械产品产量的90%，其它产品如：轮式装载机年销售4580台，其余产品年产只有千台和百台的水平，产量很小，对中国工程机械产业不会形成全方位的竞争。 韩国液压挖掘机进入中国市场较早，并在中国建立了两个合资企业以后，直接进口量没有上升，2006年从韩国直接进口达4828台，占我国当年销售量68635台的7%。建立中韩自由贸易区后，由于韩国在中国已有三个独资、合资企业，从韩国本土再进口液压挖掘机不占优势，预计进口量维持在4000台左右。 韩国叉车销售量最高年份达到35000台，但由于我国叉车行业的强势发展，基本上已把韩国叉车挤出国门之外。只有在我国烟台市设立的斗山工程机械有限公司（前生为烟台大宇）年产2000多台叉车，占我国叉车产量的2%，不会影响我国叉车行业的发展。 3、产品技术水平 韩国工程机械产品主要是在上世纪七十年代引进日本技术，时至今日，产品虽有升级换代，但与国际先进水平比较，先进性和可靠性相对落后，售价较低。其中液压挖掘机和叉车产品与我国主要企业生产的产品处在一个水平上，而挖掘机产品技术低于在我国建立的美国卡特彼勒、日本的小松等外商合资企业的产品技术水平，与之相比，韩国的挖掘机产品竞争力不占优势，在我国的市场占有量一直在10%以下。 韩国工程机械的液压件配套系统和主要传动部件，国际化配套采购和自制部件量基本各占一半，但韩国的自制液压件和传动部件生产专业化程度很高，许多是作坊式生产，研发能力较弱，产品开发水平和技术与我国处在一个水平上，因此在零部件供应方面具有较好的互补性。 4、中韩两国工程机械进出口贸易发展情况 2006年我国工程机械进出口总额89.4亿美元，比上年增长48.9%。其中进口39.31亿美元，出口50.12亿美元，顺差10.8亿美元。 2006年从韩国进口50428.24万美元工程机械产品，占我国工程机械进口总额的12.83%。我国出口到韩国的工程机械为19942.26万美元，占出口总额的3.98%。对韩国的工程机械进出口总额均排在我国工程机械进出口总额的前三名，成为主要的贸易伙伴之一。 中国和韩国若建立自由贸易区后，两国在工程机械贸易方面具有较好的互补性。其中我国市场对液压挖掘机的需求量大，2006年从韩国进口的液压挖掘机占从韩国进口工程机械总额的40%；其次是零部件进出口互补性较强，2006年从韩国进口零部件26063万美元，占从韩国进口总额的51.68%，这些零部件主要供应给韩国在中方的合资企业。同样，韩国在2006年从中国采购工程机械零部件达9377.4万美元，占向韩国出口总额的47%；再其次是起重机和电梯产品，双方贸易均有互补性。因此，中韩两国建立自由贸易区后，对双方工程机械行业发展不会购成威胁。 综合上述分析，建立中韩自由贸易区后，对我国工程机械产业来看，无论从产业规模、产品品种发展、产品技术水平、进出口贸易关税调整后，都能促进双边贸易健康发展，在中韩建立自由贸易区后，虽然中国工程机械企业和韩国企业之间将形成直接的竞争态势，但竞争的产品领域比较少，竞争的产品技术水平较接近，均无明显优势，相反关税调整后，我国工程机械主机产品进入韩国市场的数量会上升，在零部件加工贸易方面继续得到发展。因此，对我国工程机械行业发展不会产生明显影响