出口退稅率的調整對工程機械行業影響不大-工程機械動態-中國路麵機械網

2006-09-16 13:08:19

與前幾次相比，此次出口退稅率的調整帶有一定的結構性，對行業的影響也不盡相同。

分析人士認為，出口退稅率下調對一些行業的影響主要取決於出口退稅率的調整幅度、內外銷的比例大小、產品毛利率的高低等三方麵的因素。

分析人士認為，出口退稅率下調對一些行業的影響主要取決於三方麵的因素：一是出口退稅率的調整情況，出口退稅率下調幅度越大的行業，短期受到的負麵影響也越大；二是內外銷的比例，外銷比例越大的行業，受到的衝擊越大；三是產品毛利率的高低，出口產品毛利率越低的行業，受到的衝擊越大。

綜合考慮上述因素後，貿易、港口、紡織服裝、家用電器、金屬新材料、有色金屬冶煉、電子元器件、煤炭開采、化肥等行業將受到不同程度的負麵影響；交通運輸設備製造、通訊設備、工程機械等國家鼓勵出口的行業由於繼續實施17％的出口退稅率，所以基本不受影響；由於《通知》提出對小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等的出口退稅率由5％調高到13％，因此部分農產品加工行業將從中受益。

服裝業

影響：表麵上不利，深層次分析，反而為大多數服裝生產企業創造了提升企業品牌、提高企業員工素質的機遇。

今年前3季度廈門口岸服裝出口大幅增長，服裝及衣著附件是廈門口岸傳統的大宗出口商品，在全國占據重要地位。據廈門海關統計，今年前3季度，廈門口岸服裝類產品合計出口18億美元，比去年同期增長38．9％，淨增加5．1億美元。

11月19日下午，全市紡織服裝出口企業在市政府東樓會議室座談出口退稅新機製對紡織服裝出口企業的影響。各企業負責人普遍認為，服裝的出口退稅率由原來的17％下調至13％，從而使服裝行業整體出口成本上升4％，從表麵上看，這對服裝生產企業的生產經營不利，但從深層次分析，這反而為大多數服裝生產企業創造了提升企業品牌、提高企業員工素質的機遇。

首先，有利於促進出口企業苦練內功，提升產品的技術含量。企業的生產經營，政策扶持固然重要，但更重要的是靠企業自身的素質和產品的品質。低價格競爭雖然使我國的服裝迅速地在國際市場上占有一定的份額，但這個份額卻是廉價市場的份額，出口企業實際上並沒有從中獲得太多的利潤。退稅率為17％時，企業不惜成本競相低價出售自己的產品，實際形成了中國企業在國際市場上的惡性競爭，不但降低了中國製造的優質服裝在國際市場上的地位，同時還為一些國家對中國服裝開展反傾銷提供了把柄。退稅率調整後，為獲取穩定的利潤，大多數服裝加工企業將會以此為契機，加強企業內部管理，走名品、精品之路，提高服裝在國際市場的銷售價格。其次，雖然出口貨物退稅率有所降低，但隻要國家相應配套政策到位，企業反而從中受益。原來出口服裝享受17％的退稅率，名義退稅率較高，但是實際退稅率卻達不到17％。為什麽這麽說呢？因為企業當年實現的出口退稅不能完全兌現，有的一拖就是多年。為了維持正常的生產和經營，企業不得不向銀行貸款，還要支付相當的利息，企業並沒有得到實際的實惠。新的出口退稅政策使出口退稅有了財政上的保證，企業的資金運行將得到大大改善。

第三，強化政策落實效果，有利於經營活動的開展。在退稅率下調前，雖然名義退稅率為17％，但因為難以兌現，使退稅優惠成為一種不確定因素。企業在與國外客商交易時，外方隻考慮出口退稅的因素而壓低價格，不顧及實際情況，最終這個不確定的成本因素隻能由中方承擔。新政策強化了優惠政策的落實效果，有利於企業進行成本核算。

第四，目前我國紡織品服裝出口均價比國際市場同類產品均價低15％，即使出口價格上升4％，依然有相當強的競爭力。而對於從事“兩頭在外”、“三來一補”的加工行業，由於該類企業實行零稅率稅收政策，出口退稅率的調低對其沒有影響。

機電產品

影響：成本雖有所增加，但有利於推動產業結構優化和產業升級，促使出口商品向高技術、高附加值、品牌化的方向發展。

機電產品出口占我市出口額的50％，而此次出台的出口退稅新機製，對機電產品的調整範圍較大，一般性機電類產品的出口退稅率從17％下調到13％。

中國機電產品進出口商會副會長張建南認為，這四個百分點的減少不會對出口影響太大，因為這幾年中國的機電產品在質量上和售後服務上都得到不斷的提高。

那麽，我市的機電行業情況如何？作為我國累計出口彩電數量最大企業之一的廈華電子公司認為，新的退稅政策實行後，預計明年財務成本將增加間接成本800萬元人民幣。

2002年，廈華對外出口近1億美元，2003年，出口將超過1億美元。退稅政策調整，成本增加，將使部分目前利潤很薄的訂單流失。如果明年能實現同步增長，則必須提高高端產品的出口量，長期則應在開發高檔次、高利潤、新的新產品上提高水平。

品牌推廣部經理孫光榮說，這項舉措將有利於推動結構優化和產業升級，促使出口商品向高技術、高附加值、品牌化的方向發展，同時築高平台，迫使劣勢企業退出市場，促進優勢企業做強做大，不斷提高整體競爭力。對於研發能力較強、出口數量較大的廈華來說，出口退稅政策變化可謂“確有近憂更有遠喜”。作為中國手機行業新貴的夏新電子公司，則有另一番打算，該公司海外銷售本部負責人黃東林說，過去出口產品以DVD和VCD等為主，由於競爭激烈，市場利潤已經很薄，退稅率再下調4個百分點，可謂雪上加霜。

對於夏新來說，由於出口比重偏小，所以出口退稅率的調整無礙全局。以去年為例，夏新2002年產值超過46億元，而出口僅5000萬美元左右，不到銷售收入的10％，今年因價格、費等因素的影響，DVD出口大幅減少，因此對於夏新業績影響微乎其微。

但從夏新加大出口、樹立國際品牌的新戰略出發，夏新也在積極應對出口退稅機製的變化。夏新的招數有三，一是將在開發新產品上下功夫，利用夏新研發能力強的優勢，較快開發處於成長期和剛好進入導入期的新產品，趕上新潮流。二是對原有主流產品在功能和品質上加以提升，提高附加值，確保利潤很薄的產品仍有利可圖。三是利用夏新規模化程度高的特點，加強質量控製，降低成本，加強與跨國企業的合作，接受客戶委托進行產品開發和製造以及推進以客戶為中心的品牌銷售等等。

國務院發展研究中心市場經濟研究所專家陸刃波認為，企業減少退稅率降低的影響可以通過更新產品來提高價格。從產品結構來看，中國的電子產品的更新速度本來就非常快，以電視為例，背投電視、高清電視、數字電視，就沒用幾年時間，手機產品現在已經做到3個月更新一次。產品越走高端路線，其價格必然逐漸上升。

農產品

影響：目前我市出口農產品種類主要為退稅率保持不變的兩類產品，所以此次農產品類出口退稅政策的調整對我市影響甚微。

此次國家對農產品出口退稅率調整的主要內容包括：一是現行出口退稅率為5％和13％的農產品以及現行出口退稅率為13％的以農產品為原料加工生產的工業品維持現行出口退稅率不變。二是小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等《通知》附件二所列明的貨物的出口退稅率，由5％調高到13％。

而從2002年1月1日至今，我市出口農產品種類主要為退稅率保持不變的兩類產品，即現行出口退稅率為5％和13％的農產品及現行出口退稅率為13％的以農產品為原料加工生產的工業品；新政策中出口退稅率調高的農產品及取消出口退稅的農產品我市均未有出口。因此，農產品類出口退稅政策的調整對我市影響甚微。

政策鏈接

出口退稅率新規定

《財政部國家稅務總局關於調整出口貨物退稅率的通知》（財稅[2003]222號）

一、下列貨物維持現行出口退稅率不變

（一）現行出口退稅率為5％和13％的農產品；

（二）現行出口退稅率為13％的以農產品為原料加工生產的工業品（本通知第三條和第四條的規定除外）；

（三）現行稅收政策規定增值稅征稅稅率為17％、退稅稅率為13％的貨物（本通知第三條和第四條的規定除外）；

（四）船舶、汽車及其關鍵件零部件、航空航天器、數控機床、加工中心、印刷電路、鐵道機車等現行出口退稅率為17％的貨物；

二、小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等貨物的出口退稅率，由5％調高到13％。

三、取消原油、木材、紙漿、山羊絨、鰻魚苗、稀土金屬礦、磷礦石、天然石墨等貨物的出口退稅政策。對其中屬於應征消費稅的貨物，也相應取消出口退（免）消費稅政策。

四、調低下列貨物的出口退稅率

（一）汽油（商品代碼27101110）、未鍛軋鋅（商品代碼7901）的出口退稅率調低到11％；

（二）未鍛軋鋁、黃磷及其他磷、未鍛軋鎳、鐵合金、鉬礦砂及其精礦等貨物的出口退稅率調低到8％；

（三）焦炭半焦炭、煉焦煤、輕重燒鎂、瑩石、滑石、凍石等貨物的出口退稅率調低到5％；

（四）除第一條、第二條、第三條及本條第（一）款、第（二）款、第（三）款規定的貨物外，凡現行出口退稅率為17％和15％的貨物，其出口退稅率一律調低到13％；凡現行征稅率和退稅率均為13％的貨物，其出口退稅率一律調低到11％。

五、出口企業在2003年10月15日前已對外簽訂的、價格不可更改的屬於本通知第四條第（四）款範圍的成套設備（指出口價值在200萬美元以上的成套設備）及大型機電產品（指單台、件價值在100萬美元以上的機電產品）的出口合同，按合同規定的出口日期在2004年1月1日以後出口的，必須在2003年11月15日前執出口合同正本和副本到主管退稅機關登記備案，省國家稅務局審核後，在2003年11月30日前將符合條件的出口合同及有關資料報國家稅務總局，國家稅務總局會同財政部審核批準後，由當地國家稅務局按調整前的退稅率辦理退稅。對未能在2003年11月15日前登記備案的成套設備和大宗機電產品，一律按調整後的退稅率辦理出口退稅。

自2004年1月1日起，無論任何企業以何種貿易方式出口貨物均按本通知規定的出口退稅率執行。具體執行日期以出口貨物報關單上海關注明的離境日期為準。

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