棚戶區改造：工程機械增長新動力

近日，國務院印發了《關於加快棚戶區改造工作的意見》，指出2013年至2017年將改造各類棚戶區1000萬戶，其中2013年改造304萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。大規模的棚戶區改造預計將撬動3000億元的投資市場，這無疑為推動工程機械行業回暖注入了一針強心劑。

“史上最強悍”棚戶區改造計劃

棚戶區改造曆來是作為國家的重大民生工程。由於曆史原因，我國部分城市、工礦、林區、墾區都留下了一定數量的棚戶區。這些棚戶區內的住房結構簡易，年久失修，房屋破損嚴重，居住條件簡陋，公共設施不全，生活環境惡劣。實踐證明，大規模實施棚戶區改造工程，改善了棚戶區居民的住房條件。住房麵積明顯擴大，結構更加合理，房屋舒適度顯著提升。另外，棚戶區居民的居住環境也得以改善。改造前，棚戶區內道路、供氣、供熱、排水等基礎設施簡陋陳舊，環境極其惡劣；改造後，棚戶區居民住進了現代化的小區，環境優美，配套設施相對齊全。

因此，作為新型城鎮化建設的重要一環，2013年中國政府將棚戶區改造上升到了一個新的高度，其無論是改造力度還是投入規模均為曆史之最。為此，中國路麵機械網根據官方資料，編輯整理出來一份各省、市、地區棚戶區改造工程情況。

棚戶區改造利好工程機械

事實上，棚戶區改造既是重大民生工程，也是重大發展工程。加快棚戶區改造能有效拉動經濟增長，擴大內需，帶動相關產業發展。不僅能夠增加投資，而且能夠帶動消費，可以有效消化鋼鐵、建材、家電等上下遊產能和產品進而形成參與各方相互促進、共同發展的良性循環，成為促進經濟轉型的有效途徑。正如國務院常務會議指出的那樣，棚戶區改造可以持續形成新的經濟增長點。

根據測算，2013年304萬戶的棚戶區改造，按每戶50平方米推算（建安成本2000元/平方米），至少可以拉動3000億元以上的投資，而今後五年政府將再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類棚戶區1000萬戶，綜合測算，這一政策將拉動各領域投資2.4萬億元，帶動建材、房地產、工程機械等40多個相關行業的發展。

毫無疑問，工程機械將是棚戶區改造工程的最直接受益產業之一。無論是棚戶區拆遷所需要用到的挖掘機、裝載機；還是之後的新房的建設所需要的混凝土機械設備、起重機械設備等工程機械設備都將帶來最直接的拉動。正如在中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟表示，今後，像棚戶區改造這樣的國家穩增長政策拉動作用將會逐漸顯現，而三一集團總裁向文波也表示，全國大規模棚戶區改造工程對工程機械行業應該是重大利好！

行業人士之所以比較看好棚戶區改造對工程機械市場的拉動作用，除了最近一段時間國家在基礎建設投資方麵逐步趨於穩定，大規模的經濟刺激計劃幾乎不可能複現，而恰恰棚戶區工程改造一方麵屬於民生工程，涉及到人民生活改造、社會經濟穩定等重要因素；另一方麵國家在資金上有充分的保證和落實，這就決定棚戶區改造注定不是鏡中花，水中月。

棚戶區改造資金有保障

《2013棚戶區改造藍皮書》中關於對棚戶區改造工程涉及到資金支持的優惠政策

對於當前的工程機械行業來說，每一項涉及到基礎建設投資的政策都猶如一盞照亮前行道路的明燈，但這盞“明燈”能否持續發光、發亮，對工程機械產業帶來實質性的利好很大程度取決於其源動力——資金的保障與落實。而對於資金的保障與落實，國家在棚戶區改造工程中有明確的文件和優惠政策支持表明要多渠道籌措資金，要采取增加財政補助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴大債券融資、企業和群眾自籌等辦法籌集資金。

編輯手記

事實上，國家加大對棚戶區工程改造，正是新型城鎮化逐步推展過程中密不可分的一部分。對於目前暫時處於低穀期徘徊中的中國工程機械行業來說無需太過緊張，因為從中長期來看，中國城鎮化率向歐美日發達國家和地區靠近還需數十年，中國經濟增長仍然離不開積極有效的基礎建設投資支撐，而這些恰恰就是我們認為中國工程機械行業仍然是一個朝陽產業的重要依據。