對此,業內普遍認為,該政策將促使部分能耗高,成本控製差的企業退出市場,推動企業加快技術進步,加快行業結構調整。
行業洗牌將加速
2002年以來,我國電解鋁市場產能持續快速增長,並進入過剩階段。據有色金屬工業協會的統計,近兩年國內電解鋁企業產能利用率僅有75%左右。
《有色金屬工業“十二五”發展規劃》提出,到“十二五”末,我國電解鋁產量應為2400萬噸。“如今我們已經提前5年達到這個目標,有近30%的產能是過剩的。”中國鋁業公司改革發展中心副主任趙秀富此前對媒體表示,目前仍然不斷有新的電解鋁項目在建設,產能過剩有擴大的趨勢。
在國際鋁價一路下滑、電價不斷上漲的背景下,產能過剩帶來的直接後果便是惡性競爭加劇,行業全麵虧損。中國有色工業協會的數據顯示,今年1~9月份,電解鋁和氧化鋁行業利潤為負48.47億元,陷入全麵虧損。
電費是電解鋁企業的主要成本,此次階梯電價對持續虧損的企業無疑是雪上加霜。中國有色金屬行業協會鋁部副主任郎大展曾公開表示,對於電解鋁企業來說,主要是拚成本,關鍵就是電價,2012年電費占鋁企成本的45%。
而對鋁企影響更大的還包括地方政府保護性措施的逐步退出。《通知》強調,各地不得自行降低對電解鋁企業的用電價格,已實行電價優惠的應立即糾正。同時,要嚴格執行對電解鋁企業自備電廠自發自用電量收取政府性基金、附加和係統備用費的有關規定,不得自行減免。
記者了解到,在鋁業不景氣的情況下,西南地區的部分省份習慣采用電價補貼、稅收返還等政策幫助當地鋁企降低成本,補貼額度高達0.1~0.2元/千瓦時,主動減少收取政府性基金等費用的現象普遍存在。有業內人士感言,階梯電價政策抓住了電解鋁的命脈。
“結構性調整勢在必行。”上海有色網電解鋁分析師張晨光預計,取消能耗補貼後,明年的市場行情將低於今年,將關停至少100萬噸的產能。
中國有色工業協會副會長文獻軍也表示,新政策出台後,過往高能耗,用電成本高企的一部分企業會被硬性淘汰,短期內會促使行業洗牌,一部分企業會被淘汰出局,但長期來看會促進電解鋁行業結構調整。
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