兩組數據能直觀反映出中國風電產業的巨大變化。
2004年,中國的風力發電僅占世界風電的1.66%,現在已達到27%;2012年,風力發電在全國4.85萬億千瓦時發電量中占2%,已經超過了核電的發電量。
不到10年的時間,原來名不見經傳的小產業已經成為發電量高於發展了40年的核發電的新興產業,上升為中國第三大能源。
張國寶對此感慨良多。他於日前撰文指出,由市場發現價格,讓我國風電擺脫了“花瓶”命運。其在任時,曾提出采取幾個政策來發展風電。就是引入競爭,通過競爭發現價格;第二個是要做大“蛋糕”,攤薄成本。
2004年前後,風力發電電價為每千瓦時0.8元,貴的要2.5元。2009年7月,發改委價格司發布《關於完善風力發電上網電價政策的通知》,按風能資源狀況和工程建設條件,將全國分為四類風能資源區,分別規定每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元的風電標杆上網電價。該政策結束了此前“招標+核準”的風電電價確定模式,並沿用至今。
隨著可再生能源電價附加的逐步調高,風電的成本優勢更加顯現。今年8月份,發改委頒布力主扶持新能源發展的《可再生能源和環保電價政策》,對風電的可再生能源電價附加標準由原來的0.8分/千瓦時提高到1.5分/千瓦時。近乎多出1半的補貼量亦為風電裝機容量的上升提供了一定空間。
廣發證券研報指出,2012年全社會用電量約為4.96萬億千瓦時,其中被征收的新能源附加電量約為4.2萬億千瓦時,按照社會用電量每年5%的增長速度計算,2014年國內可被征收新能源附加電量預計為4.4億千瓦時,預計可再生能源基金規模將達到660億元。可再生能源主要用於風能、太陽能、生物質能、地熱能及海洋能。
記者從張國寶12月初刊發在《中國經濟周刊》的一篇文章中獲悉,能源局正在擬定一個課題,推演新能源與煤電的競爭性。業內人士預計,到2020年風力發電具備與煤電同等競爭力。但在張國寶看來,“其實現在已經可以做到了。”
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